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绪 论 地方政府与地方制度概说1

一、地方制度、地方政府与地方自治1

二、地方政府的特征和分类8

三、地方政府的宪法地位和作用12

四、地方政府制度的传统模式16

五、地方政府与地方治理理论简述20

第一章 英国地方政府29

第一节 英国的国家结构29

第二节 英国地方政府的建立和发展33

第三节 英国中央政府及有关部门38

第四节 英国的地区性政府40

第五节 地方政府的组织机构43

第六节 地方政府之间权限的划分48

第七节 地方政府之间的合作49

第二章 美国地方政府51

第一节 美国的国家结构与联邦制51

第二节 美国地方政府制度的建立和发展53

第三节 县政府57

第四节 市政府58

第五节 乡镇62

第六节 学校区和特别区64

第三章 法国地方政府66

第一节 法国的国家结构66

第二节 法国地方制度的建立和发展70

第三节 法国中央政府部门及派驻机构73

第四节 大区75

第五节省77

第六节 市镇79

第七节 特别地方单位81

第八节 地方领土单位的合作和其他关系84

第四章 德国地方政府89

第一节 德国的国家结构89

第二节 德国地方政府的建立和发展95

第三节 地方政府的组织机构97

第四节 地方政府之间权限的划分100

第五节 地方政府联合组织102

第五章 日本地方政府107

第一节 日本的国家结构107

第二节 日本地方制度的建立和发展110

第三节 中央省厅及有关机构112

第四节 地方公共团体114

第五节 地方公共团体议事机关118

第六节 地方公共团体执行机关120

第七节 地方公共团体首长与议会的关系123

第八节 居民自治与居民权利124

第六章 俄罗斯地方自治机关126

第一节 俄罗斯的国家结构126

第二节 俄罗斯地方自治制度的建立和发展133

第三节 俄罗斯联邦地方自治机关137

第四节 俄罗斯联邦地方自治机关的职权139

第七章 中国地方国家机构142

第一节 中国的国家结构142

第二节 中国地方制度和地方国家机构的建立和发展145

第三节 中央人民政府及有关部门155

第四节 地方各级人民代表大会158

第五节 县级以上地方各级人大常委会160

第六节 地方各级人民政府163

第七节 基层群众性自治组织169

第八节 民族自治地方的自治机关172

第九节 特别行政区177

第八章 地方政府体制187

第一节 地方议会或地方人民代表大会187

第二节 地方议会或地方人民代表大会的委员会193

第三节 地方行政首长199

第四节 地方政府部门及部门负责人208

第九章 地方政府职权213

第一节 地方政府职权的依据213

第二节 地方政府职权划分的原则和职权的范围217

第三节 地方政府职能的分工225

第十章 地方政府财政229

第一节 地方政府财政概述229

第二节 地方政府财政管理231

第三节 地方政府财政收支242

第十一章 中央与地方关系259

第一节 中央与地方关系概述259

第二节 国家结构形式与地方分权263

第三节 中央与地方的组织274

第四节 中央对地方的监控280

第五节 中央对地方自治的保障和与地方的合作291

第十二章 地方选举与公民直接参政296

第一节 地方民主概述296

第二节 地方选举298

第三节 公民直接参政305

第十三章 地方政府人员311

第一节 地方议会议员311

第二节 中国地方各级人大代表和特别行政区立法会议员319

第三节 地方政府行政人员323

第十四章 地方政府制度改革335

第一节 西方国家地方政府制度改革335

第二节 中国地方制度改革350

主要参考文献360