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第一章　财政概论　1

第一节　财政的概念发展　1

一、财政的一般概念　1

二、财政的产生和发展　2

三、财政的公共性　3

第二节　财政的本质　8

一、从财政现象入手考察财政的本质　8

二、财政本质特征的两个层次　9

三、财政本质的一般特征　9

四、财政本质的社会特征　10

第三节　财政的职能和作用　12

一、财政职能和作用的关系　12

二、社会主义财政的职能　13

三、社会主义市场经济下财政的作用　17

第四节 中国社会主义财政体系　18

一、国家预算　18

二、预算外资金　19

三、国家信用　20

第二章　财政支出　21

第一节　公共产品与财政支出　21

一、公共产品及其特征　21

二、公共产品供给的效率条件　22

三、公共产品与财政支出范围　24

第二节　财政支出的分类与结构　26

一、财政支出的分类　26

二、财政支出的结构　27

第三节　财政支出原则　29

一、效率原则　29

二、公平原则　30

三、量入为出与量出为入原则　31

第四节　财政支出规模分析　33

一、财政支出规模的量度标准　33

二、财政支出增长的理论分析　35

三、影响财政支出规模扩张的因素　37

四、财政支出规模扩张的控制　39

第三章　购买支出　41

第一节　行政管理和国防支出　41

一、行政管理和国防的属性　41

二、行政管理支出的内容及其控制　41

三、国防支出的内容及其管理　42

第二节　科学、文教、卫生支出　44

一、科教文卫的属性　44

二、科学技术支出及其重点　44

三、教育事业支出及其重点　46

四、文卫事业支出及其重点　49

五、科教文卫支出的管理　50

第三节　发展农业支出　51

一、农业经济的特殊属性　51

二、政府发展农业支出的主要内容　52

第四节　基础产业支出　56

一、基础产业及其特点　56

二、基础产业的属性及支出重点　57

三、基础产业投资的管理　57

第四章　转移支出　59

第一节　社会保障的含义与特点　59

一、社会保障的含义　59

二、社会保障制度的形成　59

三、社会保障的特点　60

四、社会保障的基本内容　61

五、社会保障制度的类型　61

六、社会保险资金筹集模式　63

第二节　中国的社会保障制度　64

一、中国社会保障制度的建立　64

二、中国社会保障制度的发展和存在的问题　66

三、市场经济条件下社会保障制度改革的基本构想　68

第三节　财政补贴　71

一、财政补贴的性质和基本内容　71

二、财政补贴的功能和必要性　71

三、财政补贴的改革　73

第五章　财政收入　74

第一节　筹集财政收入的原则　74

一、发展经济，广开财源　74

二、兼顾国家、生产单位、个人之间的经济利益关系　75

三、效率与公平，合理负担　76

四、内部积累为主，利用外资为辅　76

第二节　财政收入来源构成　77

一、财政收入的社会产品价值构成　77

二、财政收入的国民经济构成　78

三、财政收入的社会经济所有制构成　80

第三节　财政收入形式　80

一、财政收入形式的选择　80

二、财政收入形式的分类81

第四节　财政收入规模分析　82

一、财政收入规模受制约的因素　82

二、财政收入占国民（内）生产总值的规模界限　84

第六章　税收　87

第一节　税收理论基础　87

一、税收的特征和性质　87

二、社会主义税收存在的条件　89

三、社会主义税收职能 　90

四、税收的经济效应　91

五、税收原则　92

六、税收负担　95

七、税负转嫁与归宿　97

第二节　税收制度　98

一、税收制度及模式　98

二、税制构成要素　99

三、税收分类　101

第三节　流转额课税　102

一、增值税　102

二、消费税　104

三、营业税　105

四、关税　106

第四节　收益额课税　108

一、收益额课税的特点和作用　108

二、现行收益额课税的税种　109

第五节　其他税种课税　115

一、资源税类　115

二、财产税类　117

三、行为税类118

第七章　国际税收120

第一节 国际税收的起源和发展120

一、什么是国际税收　120

二、国际税收的起源和发展　122

第二节　国际税收关系的内容　124

一、税收管辖权及其类型　124

二、国际税收涉及的纳税人和征税对象　125

三、跨国关联企业征税　127

第三节 国际重复征税及其免除　128

一、国际重复征税　128

二、国际重复征税的原因　128

三、国际重复征税的免除　129

第四节　国际避税和反避税　132

一、国际逃税　132

二、国际避税　132

三、反国际避税、逃税的措施　133

第五节　国际税收协定　133

一、国际税收协定的必要性　133

二、国际税收协定的主要内容　134

三、签订国际税收协定遵循的原则　136

四、国际税收协定签订的程序　136

第八章　非税收入　138

第一节 国有资产收入　138

一、国有资产收入的含义　138

二、国有企业的分类　138

三、国有企业与财政分配关系　139

四、财政参与国有资产收益分配的制度　139

五、国有企业进一步改革与发展的趋势　143

第二节　国有资源收入　144

一、国有资源的含义　144

二、国有资源收入的内容及形式　145

第三节　政府收费收入　147

一、行政性收费收入　147

二、事业性收费收入　148

三、完善行政事业收费　148

第九章　国债　150

第一节　国债的产生和发展　150

一、国债和国债制度的概念　150

二、国债的历史演进　150

三、国债与相关信用范畴比较　152

第二节 国债的形式和功能　153

一、国内公债的具体形式　153

二、国内公债的一般形式：国库券　155

三、外债　156

四、国债的功能　156

第三节 国债的负担与限度　157

一、国债的负担　157

二、国债的限度　158

第四节　国债发行和偿还　159

一、国债的发行　162

二、国债的偿还　162

三、建立偿债基金　163

第五节 国债利率和国债市场　163

一、国债利率　163

二、国债市场结构及其相互关系　166

三、完善国债市场的必要性　166

第十章　国家预算　168

第一节 国家预算的特点及其体系　168

一、国家预算的概念　168

二、国家预算的特点　169

三、国家预算体系的构成　170

第二节 国家预算管理体制　172

一、国家预算管理体制的概念　172

二、国家预算管理体制的原则　172

三、现行的预算管理体制　174

四、转移支付制度　177

第三节 国家预算的编制执行和国家决算　179

一、国家预算编制的原则　179

二、国家预算编制的基本要求　180

三、国家预算的执行　181

四、改革财政资金缴拨方式，实施国库集中支付制度　182

五、国家决算　182

第四节　复式预算　183

一、复式预算的概念　183

二、单式预算与复式预算的区别　183

三、中国实行复式预算的必要性　184

四、中国复式预算的组成　185

五、零基预算　185

第五节　预算外资金　186

一、预算外资金的性质和特点　186

二、预算外资金的管理原则　186

三、预算外资金的“收支两条线”管理改革　187

第十一章　金融概论　190

第一节　金融的构成　190

一、金融的含义　190

二、金融的构成　190

三、金融工具192

第二节　信用的职能和形式194

一、信用的产生和发展194

二、信用的职能197

三、信用的基本形式198

第三节　银行的作用200

一、银行的产生200

二、银行的发展200

三、银行在社会主义经济中的作用200

第四节　市场经济条件下的利息202

一、利息和利息率202

二、利息的本质203

三、利息的作用203

四、利率的类别204

第五节　中国的金融体系205

一、什么是金融体系205

二、中国金融体系的建立与发展206

三、中国现行金融体系构成状况206

第十二章　货币和货币流通213

第一节　货币的本质和职能213

一、货币的本质213

二、中国的货币商品214

三、货币的职能215

四、货币形态的演变218

第二节　货币流通与货币流通渠道219

一、货币流通与商品流通的关系219

二、货币流通渠道219

三、中国的货币制度222

四、人民币的发行原则和程序　223

第三节　货币流通规律与纸币流通规律　225

一、货币流通规律　225

二、纸币流通规律　226

三、货币供给量的层次划分　227

四、通货膨胀与通货紧缩　228

第四节　现金管理　229

一、什么是现金管理　229

二、国家实行现金管理的意义　229

三、现金管理的主要内容　230

第十三章　中央银行　233

第一节 中央银行的发展概况　233

一、中央银行的起源与建立　233

二、最具代表性的中央银行　234

三、中国的中央银行　235

第二节 中央银行的职责定位　237

一、中央银行的特殊职责　237

二、中国人民银行的主要职责　238

三、中国人民银行的组织形式　239

第三节 中央银行的货币政策职能　240

一、货币政策的目标与工具　241

二、货币政策的三大法宝　245

三、中国人民银行的货币政策　247

第四节　中央银行的金融稳定职能　251

一、金融稳定的主要内容　251

二、中国的金融稳定状况　253

第五节 中央银行的金融服务职能　254

一、金融服务的重要意义　254

二、金融服务的主要内容　255

第十四章　商业银行　259

第一节　商业银行的性质和职能　259

一、商业银行的性质　259

二、商业银行的职能　260

三、商业银行的发展　260

四、商业银行的国际化　261

第二节　商业银行的经营业务　263

一、负债业务　263

二、资产业务　267

三、中间业务　272

四、商业银行的资产证券化业务　274

第三节　商业银行的经营管理　274

一、商业银行经营管理原则　274

二、商业银行的资产负债业务管理　276

三、商业银行风险管理　277

第四节　商业银行的监督管理　280

一、中国银行业的监督管理　280

二、新巴塞尔协议与银行资本风险管理　283

三、商业银行监督管理的发展　285

第十五章　政策性银行　287

第一节　建立政策性银行的必要性　287

一、政策性银行的含义和特征　287

二、政策性银行的职能　289

三、中国建立政策性银行的必要性　290

第二节　政策性银行的资金来源与经营业务　292

一、政策性银行的资金来源　292

二、政策性银行的经营业务　295

第三节　中国的政策性银行299

一、国家开发银行299

二、中国进出口银行301

三、中国农业发展银行302

第十六章　中国的非现金结算304

第一节　非现金结算的实质与作用304

一、非现金结算的产生与发展304

二、非现金结算的实质304

三、非现金结算的作用305

第二节　非现金结算的原则306

一、恪守信用，履约付款306

二、谁的钱进谁的账，由谁支配307

三、银行不予垫款307

第三节　非现金结算的方式308

一、银行汇票结算308

二、商业汇票结算308

三、银行本票结算309

四、支票结算309

五、汇兑结算309

六、委托收款结算310

七、托收承付结算310

八、银行卡（信用卡）结算311

九、信用证结算311

第十七章　国际金融313

第一节　外汇与外汇汇率313

一、国际金融的特点和范围313

二、外汇的概念313

三、汇率314

四、汇率制度分类315

五、人民币汇率的确定316

第二节　外汇管理317

一、外汇管理的含义317

二、外汇管理的目标317

三、中国的外汇管理318

第三节　国际收支321

一、国际收支的概念321

二、国际收支的主要内容322

三、国际收支失衡的调节323

第四节　利用外资324

一、利用外资的主要形式324

二、利用外资的政策选择327

第五节　国际结算328

一、国际结算的概念和内容329

二、国际结算的主要工具329

三、国际结算方式329

第十八章　保险332

第一节　保险概述332

一、保险的概念332

二、保险的要素332

三、保险的特征333

第二节　保险的职能作用334

一、保险的职能334

二、保险的作用336

第三节　保险的种类337

一、保险的分类337

二、中国举办的主要险种339

第四节　保险合同　342

一、保险合同的概念　342

二、保险关系的建立，变更和终止（消灭）　342

三、保险合同的法律特征　343

四、保险合同的主要内容　343

第五节　保险的经营　345

一、保险经营的原则　345

二、保险的理赔　346

第十九章　金融市场　348

第一节　金融市场的构成要素与功能　348

一、金融市场的概念与构成要素　348

二、金融市场的分类　350

三、金融市场的功能　350

第二节　货币市场　353

一、货币市场的特点及作用　353

二、货币市场的构成　354

第三节　资本市场　357

一、资本市场的特点及作用　357

二、资本市场的构成　358

第四节　外汇和黄金市场　365

一、外汇市场　365

二、黄金市场　366

第二十章　财政金融宏观调控　368

第一节　市场经济与宏观调控　368

一、什么是宏观调控　368

二、宏观经济调控的起源和发展　368

三、宏观调控政策体系　369

四、国家实行宏观调控的必要性　370

第二节　财政政策货币政策协调配合的理论基础　371

一、财政政策　371

二、货币政策　381

第三节 财政政策与货币政策协调组合模式分析　386

一、松的财政政策和松的货币政策　386

二、紧的财政政策和紧的货币政策　387

三、松的财政政策和紧的货币政策　388

四、紧的财政政策与松的货币政策　389

参考文献　391