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第一部分 机关基层党组织工作概述1

一、基层组织建设1

（一）机关党组织的职责和作用1

1．党的基层组织及其主要任务1

2．党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础2

3．机关党组织的作用与职责4

4．机关党建工作的指导思想6

（二）机关党组织的设置和换届选举9

1．机关党的组织形式9

2．委员会成员的职责11

3．委员会的任期15

4．机关党组织的换届选举15

（三）坚持民主集中制原则19

1．民主集中制原则19

2．党内民主及其基本要求21

3．党内集中22

4．党的基层代表大会23

（四）严格党的组织生活24

1．党的组织生活24

2．党员必须参加党的组织生活25

3．健全党的组织生活25

4．领导干部民主生活会制度26

5．党员领导干部必须参加双重组织生活27

6．党员定期向党组织汇报思想工作情况28

7．离退休党员的组织生活29

8．长期病休的党员的组织生活29

9．外出党员的组织生活30

10．“三会一课”制度31

11．支部党员大会31

12．党小组会34

二、党员教育与管理35

（一）党员教育35

1．新时期党员教育工作的指导思想和根本任务35

2．党员教育的重点内容36

3．党员教育的基本原则41

4．党员教育工作的基本方法和形式43

（二）党员管理45

1．党员管理工作面临的新情况、新问题45

2．党员管理的主要内容46

3．坚持民主评议党员制度46

4．党员目标管理50

5．转移党员组织关系制度51

6．党员交纳党费制度52

7．党费管理与使用54

8．出国（境）党员需要履行的组织手续55

9．党组织对外出党员的管理57

三、发展党员工作59

1．新时期发展党员工作的指导思想和基本原则59

2．新时期发展党员工作的方针60

3．新时期的党员标准61

4．保证发展新党员质量应当处理好的几个关系61

5．改善发展新党员的结构62

6．发展新党员工作需要注意的问题63

7．新时期发展党员工作的重点及应解决好的问题64

8．进一步做好在青年中发展党员工作65

9．“推优”工作66

10．做好在妇女中发展党员工作68

11．对入党积极分子的培养教育和考察工作69

12．入党介绍人及其作用69

14．对预备党员的教育、管理、考察和转正工作70

13．政审工作70

15．严格履行入党手续72

四、思想政治工作73

（一）新时期思想政治工作的特点73

（二）新时期思想政治工作的主要内容76

（三）新时期思想政治工作的基本方式79

1．依靠各级各类组织开展活动的基本教育方式79

2．融入到经济业务工作和解决实际问题中的结合渗透方式79

3．广泛吸引群众积极参与的自我教育方式80

五、党内监督80

（一）党内监督的主要内容80

（二）党内监督的主要方法81

（三）为机关党组织实施监督创造条件82

1．机关党组织与本单位行政领导的关系83

（一）机关党的工作相关关系83

六、机关党的工作机制83

2．机关党组织与部门党组的关系84

3．机关党工委与部门党组的关系85

4．机关党组织与机关群众组织的关系85

5．机关党的工作与机关业务工作的关系86

（二）机关党组织在党组指导下做好工作87

1．党组指导机关党的工作的主要任务87

2．党组指导机关党的工作的主要方法88

3．依靠部门党组的指导开展机关党的工作89

4．为部门党组对机关党的建设的指导搞好服务91

第二部分 机关基层党组织工作程序93

一、支部委员会改选工作程序93

二、基层党委换届选举程序95

三、发展党员工作程序100

四、党的组织生活程序107

五、民主评议党员工作程序113

第三部分 机关基层党组织工作应用文体写作117

一、党内选举办法117

二、报告、请示与批复120

（一）报告120

（二）请示与批复125

1．请示125

2．批复126

三、入党申请书135

四、入党志愿书139

五、思想汇报158

六、转正申请书160

第四部分 机关基层党组织工作常用文件选编164

中国共产党章程164

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例189

中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定198

中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于党的基层组织任期的意见》的通知217

中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的通知219

中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的通知223

中共中央纪委、中共中央组织部关于提高县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见228

中国共产党基层组织选举工作暂行条例233

中国共产党党员权利保障条例（试行）239

中共中央办公厅关于转发《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》的通知248

中央组织部关于转移党员组织关系手续的通知259

中央组织部关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知262

中国共产党发展党员工作细则（试行）263

中央组织部关于逐步建立积极分子入党前短期集中培训制度的通知270

中共中央组织部关于印发《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》的通知272

中央组织部关于中国共产党党员和党组织统计工作制度277

中共中央办公厅关于中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定280

中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知283