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第1章　导论1

1.1　公共服务：当代公共性问题与中国发展之“痒”1

1.2 公共服务市场化与“公共性流失”问题4

1.3 本书对公共服务的研究7

1.4 关键词界定12

第2章　文献述评15

2.1 关于公共服务市场化的内涵16

2.2 对公共服务市场化的质疑19

2.3 新公共服务理论的超越尝试27

2.4 简要的归纳29

第3章　公共服务辨析31

3.1 公共服务与公共产品31

3.2 不同维度的公共服务36

3.3 本书对公共服务的界定42

3.4 公共服务的范围46

第4章　公共善与限制营利49

4.1 公共服务市场化的效率假说49

4.2 公共理性、公共伦理视角下的公共善51

4.3 限制营利的内涵与合理性依据58

4.4 公共善伦理与公平和效率的关系64

第5章　供求关系构型与资源配置场域的划分67

5.1 物品的分类理论67

5.2 康芒斯的交易类型划分理论75

5.3 供求关系构型与资源配置场域划分的模型78

5.4 利润域经济与税域经济的进一步界定88

5.5 费域经济范畴93

第6章　费域经济的制度特征97

6.1 半公共决策97

6.2 三方契约101

6.3 管制与有效竞争104

6.4 费用价格与公共定价109

6.5 多元激励113

6.6 依据供求关系构型构建公共事业体制120

第7章　基于三方契约的治理结构分析124

7.1 三方契约：关系与结构124

7.2 公共治理与核心原则131

7.3 三方契约治理的基本结构134

7.4　公共能量场138

7.5 政府能促148

第8章　我国事业单位改革与公共事业体制构建153

8.1 我国事业单位改革的简要回顾153

8.2 事业单位改革研究的主要进展157

8.3 构建我国公共事业体制的总体思路160

8.4 回应能促型公共财政的支持172

结束语177

附录 中国公共事业改革与发展中的代表性案例178

参考文献186