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上篇　理论研究3

1 社会工程是新兴的综合性知识应用活动3

一　如何理解社会工程的概念3

二　社会工程活动的两个相互联系的层面5

三　社会工程是综合性知识应用的活动11

四　社会工程思维的特点13

五　对否认社会工程合理性存在的初步回应16

2　杜会工程理论与方法的基本思想19

一　问题提出的基本背景19

二　社会工程的理论与方法基本思路20

三　“规划”与“设计”是社会工程学的主要方法23

四　社会工程理论研究的重点问题28

五　社会工程理论的学科意义30

六　社会工程研究的国内国际影响30

3　社会的变结构特征与社会工程研究的意义32

一　社会系统变结构状态的基本特征33

二　社会结构变迁具有超越式演进的特征40

三　社会工程研究对于社会变迁的意义45

四　社会工程研究与社会变迁的基本模式48

4　社会发展的协调范畴及其社会工程意义53

一　问题提出与研究现状53

二　平衡转化论的局限性57

三　协调是反映社会系统控制状态的范畴61

5　社会工程问题的界定与分析66

一　社会问题是社会工程活动的出发点67

二　社会工程问题是引起社会问题的问题73

三　社会工程问题界定的思想方法75

四　社会工程问题的结构辨析80

6　论社会工程决策的协调思路83

一　协调分析是社会工程决策的基本要求83

二　社会系统结构状况的研究是社会工程决策思维的基点84

三　社会政策设计的直接目的是解除社会约束86

四　社会工程决策研究中的协调思路89

7　公共政策设计的逻辑和模式93

一　公共政策问题的范畴和逻辑结构93

二　公共政策分析的模式96

三　公共政策决策问题的决策方法——决策树102

四　决策树方法运用于公共政策决策的意义105

8　政策分析与设计的一般方法109

一　多重视角中的公共政策与公共政策分析109

二　公共政策设计的工程特征121

三　公共政策设计的综合集成方法130

四　政策设计的工程学方法139

9　邓小平的社会工程思想147

一　社会工程与社会改革147

二　社会改革的模式探索149

三　社会改革的路径选择153

四　社会改革的方法设计157

五　社会改革的操作逻辑160

下篇　应用研究167

1 社会工程研究的一个重大主题——西部社会跨越式可持续发展的规律和模式研究167

一　西部社会发展及其重要意义167

二　跨越式、可持续发展的背景和高位协调的规律169

三　西部生态生产力发展的模式174

2　海水西调与再造西北177

一　海水西调与西北沙漠绿化177

二　海水西调的大致线路179

三　海水西调改造沙漠的主要科学原理180

3　西部地区社会保险水平评价报告185

一　社会保险水平评价的必要性185

二　社会保险评价指标体系设计的原则及指标体系的构建188

三　西部地区社会保险水平的实证分析193

4　我国高校收费与教育费用负担的政策分析203

一　高校收费政策的依据分析203

二　高校收费政策的历史分析213

三　高校收费政策的公平性分析220

四　高校收费政策的国际考察及借鉴241

五　政策建议248

5　西部社会城市化模式研究255

一　问题的提出和意义255

二　西部城市化模式研究综述257

三　西部地区社会结构现状及特点261

四　西部城市化道路的创新模式——网格模式269

五　推动西部地区城市化进程的政策建议274

6　西部发展的环境污染总量控制与排污权交易制度设计276

一　西部跨越式发展中的环境问题276

二　排污权交易制度在西部跨越式发展中的作用279

三　在西部建立排污权交易制度的必要性281

四　西部实施排污权交易面临的问题及思路283

五　关于在陕西渭河建立排污权交易制度的建议298

7　陕西省城乡收入差距问题分析及政策建议302

一　陕西省城乡居民收入差距的现状分析302

二 陕西省城乡居民收入差距影响因素分析308

三　政策选择对降低城乡收入差距的预测分析315

四　基本结论和政策建议319

8　丹江口调水工程对陕西及区域经济发展的影响与对策321

一　问题的提出321

二　主要观点及其论证323

三　政策建议329

9　榆林能源开发中生态补偿与政策设计331

一　问题的提出331

二　研究综述332

三　主要观点及其论证333

四　政策建议340