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第1章 农地与农地保护政策1

1.1　农地及农地与耕地的区别1

1.2　农地保护政策2

第2章 发达国家农地保护政策的演变4

2.1 发达国家农地保护政策觉醒期4

2.2　发达国家农地保护政策成熟期6

2.3　发达国家农地保护政策发展期9

第3章 发达国家农地保护的主要政策手段12

3.1 用途管制政策12

3.1.1 土地用途管制内涵12

3.1.2 各国的土地用途管制政策13

3.2　财政激励政策17

3.2.1 财政激励政策内涵17

3.2.2 各国的财政补贴政策18

3.2.3 各国的税收激励政策22

3.3　地役权购买政策25

3.3.1 地役权购买政策内涵25

3.3.2 美国的地役权购买计划26

3.4　调节土地产权结构28

3.4.1 调整农地经营者结构28

3.4.2　调整农地的规模29

3.5　农地保护政策的实施效果29

3.5.1　农地减少的速度29

3.5.2　农地减少的区域分布30

3.5.3 土地利用方式32

3.5.4 农业地区的社会经济状况33

第4章　典型国家农地保护政策剖析35

4.1　美国农地保护政策剖析35

4.1.1 美国农地资源保护形势35

4.1.2 美国土地资源管理现状38

4.1.3 美国农地保护政策演变39

4.1.4 美国农地保护的主要措施44

4.1.5 美国农业保护地役权购买计划（PACE）介绍51

4.2 日本农地保护政策剖析61

4.2.1 日本农地资源形势62

4.2.2 日本农地政策的演变过程63

4.2.3 日本农地保护的主要措施70

第5章　发达国家农地保护政策对我国的启示80

5.1　进一步强化“规划管地”，从宏观上控制土地利用80

5.2　逐步引入经济手段81

5.3　完善产权体系82

5.4 明确地方政府的作用，提高地方政府保护农地的积极性83

5.5　逐步引导农地规模经营，提高农民收入84

5.6　耕地保护要重视城市化与耕地保护冲突不激烈的地区84

5.7　对农业的补贴85

附录 国外土地利用分类87

参考文献144