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第一章 导论1

第一节 环境问题及其对策概述1

第二节 环境法学的研究对象和方法14

第一编 环境法总论23

第二章 环境法的概念23

第一节 环境法的定义和特征23

第二节 环境法的渊源和分类28

第三章 环境法的演变与形成40

第一节 对外国环境法的历史考察40

第二节 中国环境法的历史发展45

第四章 环境法的主体54

第一节 环境利用行为与环境法律关系54

第二节 公众的环境权益60

第三节 企业开发利用环境资源的权利和义务68

第四节 政府及其主管部门的环境监管职能72

第五章 环境基本法与环境法的基本原则96

第一节 环境基本法及其与环境法基本原则的关系96

第二节 预防原则101

第三节 协调发展原则106

第四节 原因者负担原则111

第五节 公众参与原则116

第六章 环境法的基本制度122

第一节 环境标准123

第二节 环境与自然保护规划131

第三节 环境影响评价136

第四节 环境费147

第五节 突发环境事件应急157

第二编 环境法分论165

第七章 环境污染防治法165

第一节 环境污染防治法概述165

第二节 物质流污染防治法律制度178

第三节 能量流污染控制法律制度228

第八章 自然保护法247

第一节 自然保护法概述247

第二节 自然生态保护与资源保护法律制度256

第九章 环境损害救济法297

第一节 环境损害及其民事责任概述297

第二节 污染环境与破坏生态侵权责任的构成302

第三节 污染环境与破坏生态侵权责任的承担311

第四节 环境公益诉讼329

第十章 危害环境犯罪制裁法336

第一节 危害环境犯罪概述336

第二节 我国刑法有关破坏环境与资源保护罪的规定339

第十一章 国际环境法与中国351

第一节 国际环境法概述351

第二节 中国与国际环境法的实践367

第三节 国际环境法的主要内容369

主要参考文献398

文献索引399

事项索引403

第一章 导论1

第一节 环境问题及其对策概述1

一、环境、自然资源和生态系统的概念1

二、环境保护与资源保护、生态保护的关系4

三、环境问题的成因和对策6

第二节 环境法学的研究对象和方法14

一、环境法学是法学体系中的新兴学科14

二、环境法学的学习和研究18

第一编 环境法总论23

第二章 环境法的概念23

第一节 环境法的定义和特征23

一、环境法的定义23

二、环境法的特征27

第二节 环境法的渊源和分类28

一、环境法的渊源28

二、环境法的分类32

三、环境法与其他部门法的关系34

第三章 环境法的演变与形成40

第一节 对外国环境法的历史考察40

一、城市环境卫生保护时期：18世纪中叶至20世纪初叶的公共卫生立法40

二、朝向生活环境保护时期：20世纪初叶至20世纪60年代的污染防治立法41

三、全方位开展环境保护时期：20世纪70年代以后的整合型环境立法42

第二节 中国环境法的历史发展45

一、古代自然哲学思想及其对早期自然资源保护策略的影响45

二、中华民国时期（1911—1949年）有关自然资源管理的立法46

三、中华人民共和国（1949—2014年）的环境与资源保护立法46

第四章 环境法的主体54

第一节 环境利用行为与环境法律关系54

一、环境利用行为概述54

二、环境法律关系对环境法主体研究的意义57

第二节 公众的环境权益60

一、公众的概念60

二、我国公众的环境权益与公民的环境保护义务61

第三节 企业开发利用环境资源的权利和义务68

一、企业开发利用环境资源的一般权利与义务68

二、企业的环境社会责任69

第四节 政府及其主管部门的环境监管职能72

一、政府实施环境与资源保护管理的职能72

二、政府实施环境与资源保护管理的手段79

三、不服环境与资源保护行政的救济90

四、对负有环保监管职责部门工作人员不当行为的纠正与违法行为的惩治94

第五章 环境基本法与环境法的基本原则96

第一节 环境基本法及其与环境法基本原则的关系96

一、环境基本法96

二、环境基本法与环境法基本原则的关系99

第二节 预防原则101

一、预防原则的概念101

二、预防原则的适用103

第三节 协调发展原则106

一、协调发展原则的概念106

二、协调发展原则的适用108

第四节 原因者负担原则111

一、原因者负担原则的概念111

二、原因者负担原则的适用114

第五节 公众参与原则116

一、公众参与原则的概念116

二、公众参与原则的适用119

第六章 环境法的基本制度122

第一节 环境标准123

一、制度概述123

二、强制性环境标准124

三、其他类别的环境标准129

第二节 环境与自然保护规划131

一、制度概述131

二、国民经济和社会发展规划中的环境保护篇章和专项规划132

三、全国主体功能区规划133

四、环境与自然保护规划的效力135

第三节 环境影响评价136

一、制度概述136

二、规划与建设项目环境影响评价的程序139

三、环境影响评价的公众参与143

四、环境影响评价机构及其权利和义务145

五、与环境影响评价相关的“三同时”制度145

第四节 环境费147

一、制度概述147

二、征收排污费制度148

三、自然保护费制度152

四、生态补偿制度153

五、关于环境法上的优惠和鼓励措施155

第五节 突发环境事件应急157

一、概述157

二、突发环境事件的定义和分类157

三、突发环境事件应急组织体系和综合协调机构159

四、突发环境事件管理的运行机制159

第二编 环境法分论165

第七章 环境污染防治法165

第一节 环境污染防治法概述165

一、环境污染的概念与特征165

二、环境污染防治法及其制度体系169

第二节 物质流污染防治法律制度178

一、环境要素污染防治179

二、化学物质与固体废物污染环境控制203

三、物质循环全过程管理212

四、合理开发利用能源过程中的环境管理218

第三节 能量流污染控制法律制度228

一、环境噪声与振动228

二、放射性污染235

三、其他能量流污染危害的法律控制242

第八章 自然保护法247

第一节 自然保护法概述247

一、自然保护的概念及其发展247

二、自然保护法及其制度体系248

第二节 自然生态保护与资源保护法律制度256

一、野生生物保护256

二、自然区域保护264

三、自然资源法有关资源开发利用中的自然保护措施275

第九章 环境损害救济法297

第一节 环境损害及其民事责任概述297

一、环境损害的概念与特征297

二、环境污染侵害实行无过失责任299

第二节 污染环境与破坏生态侵权责任的构成302

一、责任构成无需过失要件303

二、违法性的判断以实际损害为准304

三、环境损害的范围从人身、财产损害扩大到生态破坏损失306

四、因果关系的确定实行推定制308

第三节 污染环境与破坏生态侵权责任的承担311

一、污染环境与破坏生态侵权责任的承担方式311

二、环境损害诉讼的时效与赔偿责任社会化321

三、环境损害纠纷的行政处理325

第四节 环境公益诉讼329

一、概述329

二、环境公益诉讼的实现方式331

第十章 危害环境犯罪制裁法336

第一节 危害环境犯罪概述336

一、危害环境犯罪立法的理论与实践336

二、危害环境犯罪立法的意义337

第二节 我国刑法有关破坏环境与资源保护罪的规定339

一、破坏环境与资源保护罪立法概述339

二、环境污染的犯罪342

三、破坏自然资源保护的犯罪346

四、与危害环境行为相关的犯罪348

第十一章 国际环境法与中国351

第一节 国际环境法概述351

一、国际环境法的概念351

二、国际环境法律实践存在的问题364

第二节 中国与国际环境法的实践367

一、中国应对全球环境问题的基本立场367

二、国际环境法在中国的适用368

第三节 国际环境法的主要内容369

一、大气保护和气候变化应对369

二、海洋保护374

三、自然保护380

四、废弃物及危险物质管理386

五、贸易与环境393

主要参考文献398

文献索引399

事项索引403