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总论3

第一章 全球老龄化视野中的中国未来：形势严峻3

一、21世纪中叶，中国人口老龄化程度将逼近发达国家的水平3

二、人口老龄化危及经济崛起，中国可能会陷入老龄危机4

三、未来中国，可能会处于不利的国际竞争环境中5

第二章 前车之鉴：国际社会面临的人口老龄化主要挑战与应对战略6

一、人口老龄化过程中已出现的主要挑战7

二、应对人口老龄化挑战的战略10

第三章 后事之师：中国应对人口老龄化的战略选择15

一、对现有“计划生育”政策调整力度再审视16

二、提高劳动参与率，逐步延长退休年龄17

三、倡导健康老龄化，确立积极人口老龄化战略为国策18

四、重视国家老龄战略执行能力建设，完备老龄组织机构18

第一篇 世界人口老龄化对经济与社会的影响23

第一章 人口老龄化对经济增长的影响23

一、人口老龄化对经济增长影响的一般分析23

二、人口老龄化对劳动力供给影响的深入分析29

三、人口老龄化对资本形成影响的深入分析33

四、人口老龄化对全要素生产力影响的深入分析36

第二章 人口老龄化对养老保障制度的影响40

一、人口老龄化对养老金制度的经济影响41

二、人口老龄化对养老金制度的政治影响47

三、人口老龄化条件下养老金制度改革实践51

第三章 人口老龄化对医疗卫生和长期照护制度的影响55

一、人口老龄化对医疗卫生制度的影响56

二、人口老龄化对长期照护制度的影响62

第二篇 欧洲国家应对人口老龄化战略研究75

第一章 欧洲国家人口老龄化状况与影响75

一、欧洲国家制订应对人口老龄化战略的人口结构背景分析75

二、人口老龄化对欧洲国家产生的主要影响81

三、欧洲国家未来人口老龄化的相关支出93

第二章 欧洲国家应对人口老龄化的战略与启示108

一、欧洲国家应对人口老龄化战略的形成108

二、欧洲国家应对人口老龄化的战略重点114

三、部分欧洲国家所面临的人口老龄化挑战及其改革机遇133

四、欧洲国家人口老龄化重点应对战略的经验和启示141

第三篇 俄罗斯应对人口老龄化战略研究153

第一章 老年人口与老龄化153

一、人口持续减少154

二、低生育率和高死亡率155

第二章 俄罗斯人口政策157

一、降低死亡率158

二、提高出生率159

三、移民政策161

第三章 老年人保障163

一、养老金制度163

二、医疗保险制度164

三、对老战士的保障165

第四章 政策成果与问题166

一、主要成果166

二、主要问题167

第四篇 日本应对人口老龄化战略研究172

第一章 日本人口老龄化情况172

一、过去60年日本的人口老龄化历程（1950—2010年）172

二、未来40年日本人口老龄化趋势（2010—2050年）176

第二章 人口老龄化对日本的影响179

一、对劳动力市场的影响179

二、对经济增长的影响183

三、对社会保障制度的影响186

第三章 日本应对人口老龄化的主要机构和立法189

一、主要机构189

二、主要立法190

第四章 目前的应对老龄化战略——《高龄社会对策大纲》195

一、老年人工作和收入196

二、老年人健康与福利197

三、老年人学习和社会参与199

四、老年生活环境199

五、老龄问题研究200

第五章 战略实施成果201

一、老年工作和收入体系框架初步形成201

二、综合性老年健康和福利体系逐步推进202

三、积极促进老年人的学习和社会参与203

四、努力为老年人创造安全的居住和出行环境204

五、多方面促进老年相关研究205

第六章 日本应对老龄化战略的特点206

一、立法先行206

二、提倡积极老龄化207

三、重视家庭的作用208

第五篇 韩国应对人口老龄化战略研究214

第一章 韩国人口老龄化情况214

一、老年人口占总人口的比例上升，且数量不断增加214

二、人口平均预期寿命延长，且向高龄化发展215

三、总和生育率快速下降，未来将有一定提升216

四、老年人口抚养比不断提高，劳动年龄人口负担加重217

第二章 人口老龄化对韩国的影响218

一、对劳动力市场的影响219

二、对经济的影响222

三、对社会保障制度的影响223

四、建立长期照料保险制度225

第三章 韩国老年相关制度的发展历史226

一、以济贫为主的老龄政策（20世纪70年代以前）226

二、老龄化问题开始被关注（20世纪70年代）227

三、老年照料政策的发展（20世纪80年代）227

四、老龄政策的全面化（20世纪90年代）228

第四章 韩国现行的老龄政策229

一、老年收入维持231

二、老年健康照料233

三、老年安置234

四、社会服务项目235

五、提高生育率236

第五章 韩国老龄政策的特点237

一、老年政策由不积极转变为积极237

二、强调家庭、企业和个人责任238

第六篇 新加坡应对人口老龄化战略研究244

第一章 新加坡的人口老龄化进程244

一、老年人口不断增加，占总人口的比例逐步提升244

二、人口平均预期寿命延长，高龄化趋势明显245

三、总和生育率快速下降，未来将有一定提升246

四、劳动年龄人口所占比重先升后降，老年人口抚养比不断提高247

第二章 人口老龄化对新加坡的影响248

一、未来劳动力供给将减少248

二、目前对社会保障制度的影响不大249

第三章 1999年老龄战略250

一、应对老龄化战略的理念、目标、原则和战略框架251

二、老年人的社会整合——建设适合所有老年人的新加坡253

三、健康照料——重视家庭的作用254

四、收入保障——终生收入计划255

五、就业和就业能力——积极老龄化256

六、房屋和土地使用政策——就地老龄化257

七、老龄社会的凝聚与冲突——加强代际凝聚258

八、战略的实施259

第四章 2006年老龄战略259

一、建立老年友好型居住条件259

二、建立老年无障碍社会260

三、全面的、支付得起的健康照料服务和老年服务262

四、促进健康和积极的老年生活264

第五章 新加坡应对人口老龄化战略的特点266

一、政府高度参与266

二、提倡成功老龄化267

三、重视家庭和社区的作用268

第七篇 印度应对人口老龄化战略研究273

第一章 印度制定人口老龄化战略的背景273

一、印度人口老龄化的发展态势273

二、印度老年人口的结构特征274

第二章 印度应对人口老龄化的国家政策279

一、“老年人国家政策”的基本原则和实施机构279

二、“老年人国家政策”的基本内容283

第八篇 澳大利亚应对人口老龄化战略研究294

第一章 澳大利亚人口老龄化背景294

一、澳大利亚人口老龄化的趋势294

二、澳大利亚人口老龄化的原因297

第二章 人口老龄化对澳大利亚的影响300

一、人口老龄化对劳动市场的影响300

二、人口老龄化对公共财政的影响301

三、人口老龄化对社会保障的影响303

四、人口老龄化对经济增长的影响305

第三章 澳大利亚应对人口老龄化战略307

一、澳大利亚应对人口老龄化战略启动前的讨论307

二、澳大利亚应对人口老龄化战略的宗旨和原则309

三、澳大利亚应对人口老龄化战略的内容310

四、澳大利亚应对人口老龄化战略的监测和研究318

第四章 澳大利亚应对人口老龄化的战略经验和启示319

一、澳大利亚应对人口老龄化战略的经验320

二、澳大利亚应对人口老龄化战略存在的不足320

三、澳大利亚应对人口老龄化战略对中国的启示321

第九篇 新西兰应对人口老龄化战略研究328

第一章 新西兰应对老龄化战略的背景328

一、新西兰人口老龄化的进程和特点328

二、新西兰人口老龄化的原因333

第二章 人口老龄化对新西兰的影响335

一、人口老龄化对劳动市场的影响335

二、人口老龄化对公共财政的影响337

三、人口老龄化对社会保障的影响339

第三章 新西兰的积极老龄化战略341

一、新西兰在积极老龄化战略出台前的政策环境341

二、新西兰的积极老龄化战略及出台前的咨询343

三、新西兰积极老龄化战略的内容346

第四章 新西兰积极老龄化战略的经验与可能存在的不足356

一、新西兰应对老龄化战略的经验356

二、新西兰应对老龄化战略可能存在的问题357

第十篇 拉丁美洲和加勒比地区国家应对人口老龄化战略研究361

第一章 拉丁美洲和加勒比地区的人口背景361

一、拉丁美洲和加勒比地区人口老龄化现状361

二、拉丁美洲和加勒比地区人口老龄化发展趋势预测及其影响365

第二章 拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略367

一、2003年拉丁美洲和加勒比地区执行《马德里老龄问题国际行动计划》的地区战略367

二、2007年“建立一个不分年龄人人共享的社会”的地区战略建议380

三、泛美卫生组织2008—2013年老年健康地区战略383

四、2010年“缔结老年人人权的国际公约”的地区战略建议387

第三章 拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略的述评390

一、拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略执行的总体评估390

二、拉丁美洲和加勒比地区应对人口老龄化战略的经验总结391

第十一篇 非洲国家应对人口老龄化战略研究397

第一章 非洲的人口背景397

一、非洲人口老龄化现状397

二、非洲人口老龄化趋势与老年人问题400

第二章 非洲的涉老战略403

一、非洲联盟宪章403

二、非洲人权宪章404

三、非洲健康战略405

四、非盟第一届负责社会发展的部长会议405

第三章 非盟老龄政策框架和行动计划406

一、权利407

二、信息与协调407

三、贫困408

四、健康408

五、食物与营养409

六、住房和生活环境410

七、家庭410

八、社会福利411

九、就业和收入保障412

十、危机、紧急情况和流行病412

十一、老龄化与移民414

十二、教育与培训414

十三、性别414

第四章 非洲部分国家应对人口老龄化的战略415

一、坦桑尼亚415

二、南非共和国417

三、尼日利亚418

四、其他非洲国家的老年人政策420

第五章 非洲应对人口老龄化战略述评421

一、需要高度重视人口老龄化与老年人问题，以积极的态度应对挑战421

二、解决各类社会问题是非洲国家应对人口老龄化的战略核心422

三、充分发挥非盟的作用，协调区域行动，加强与国际机构的合作423

四、建立并完善社会保障制度，实现对老年人保障424

第十二篇 美国应对人口老龄化战略研究429

第一章 美国人口老龄化趋势429

一、美国人口发展429

二、美国人口老龄化态势431

第二章 美国人口老龄化的影响435

一、对劳动力市场的影响437

二、对经济的影响439

三、对税收的影响440

四、对财政支出的影响441

五、对公共医疗和社会服务的影响442

六、对政治的影响444

第三章 美国应对人口老龄化的措施444

一、完善法律体系445

二、搭建老龄服务网络447

三、改革和完善社会保障计划450

四、完善移民政策454

五、开拓老年劳动力市场457

六、积极发展老年服务和社会工作459

第十三篇 加拿大应对人口老龄化战略研究463

第一章 加拿大人口老龄化发展趋势463

一、加拿大人口发展463

二、加拿大人口老龄化态势465

第二章 加拿大人口老龄化的影响470

一、对经济和生产力的影响470

二、对劳动力市场的影响472

三、对公共财政的影响474

第三章 加拿大政府应对人口老龄化的措施477

一、联邦政府积极搭建机构平台477

二、积极完善收入保障制度480

三、健康照料482

四、老年人住房保障485

五、社会服务486

六、反虐待和忽略老人486

七、完善移民政策487

第四章 对加拿大应对人口老龄化措施的评价488

一、积极应对老龄化488

二、全面应对老龄化489

三、提前应对老龄化490

第十四篇 国际组织应对人口老龄化战略研究494

第一章 联合国494

一、联合国对老龄问题的研究历程494

二、联合国应对老龄问题的建议498

第二章 联合国系统机构524

一、联合国系统机构对老龄问题的研究524

二、联合国系统机构应对老龄问题的建议536

第三章 代表性国际组织548

一、国际政府组织对老龄问题的研究549

二、有关国际非政府组织对老龄问题的研究555

三、国际非政府组织应对老龄问题的建议565

四、国际组织对老龄问题的研究和建议对制订中国战略的启示570

第十五篇 中国应对人口老龄化挑战的能力体系分析575

第一章 导论575

一、人口老龄化的影响分析577

二、建设应对人口老龄化能力体系581

第二章 应对人口老龄化挑战的政治能力分析583

一、应对人口老龄化的组织建设584

二、应对人口老龄化的法律保障588

三、应对人口老龄化的动员能力590

第三章 应对人口老龄化挑战的经济能力分析592

一、国有资产592

二、GDP与财政595

第四章 中国应对人口老龄化挑战的制度能力分析599

一、养老保险制度599

二、城乡最低经济保障制度605

三、医疗保险体系608

第五章 应对人口老龄化的社会能力分析612

一、居家养老服务能力612

二、社区养老服务能力614

三、机构养老615

四、老年组织建设617

第六章 应对人口老龄化的文化能力分析618

一、弘扬传统文化619

二、构建老龄文化体系621