我国职业安全与健康监管体制创新研究 基于制度变迁理论的视角【2025|PDF下载-Epub版本|mobi电子书|kindle百度云盘下载】

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第一章 导论1

第一节 研究的背景和意义1

一、研究的背景1

二、研究的意义5

第二节 国内外既有研究综述7

一、职业安全与健康监管研究文献综述7

二、制度变迁理论研究文献综述17

第三节 核心概念界定24

一、职业安全与健康24

二、监管与管理29

三、职业安全与健康监管31

四、体制与监管体制31

第四节 研究的理论工具、方法及框架34

一、研究的理论工具34

二、研究的方法34

三、研究的框架35

第五节 本书的研究难点和创新点37

一、本书的研究难点37

二、本书的主要创新点38

第二章 本书研究的主要理论基础40

第一节 制度的概念40

一、制度的内涵40

二、制度的构成42

三、制度的功能46

第二节 制度安排的需求与供给分析框架47

一、制度变迁的概念47

二、制度的需求与供给48

第三节 制度变迁的主体、动因及方式52

一、制度变迁的主体52

二、制度变迁的动因分析53

三、制度变迁的方式54

第四节 制度变迁的过程57

一、制度变迁的过程57

二、制度变迁的“时滞”58

第五节 制度变迁理论的适切性分析59

一、制度变迁理论是研究当前我国非经济领域现实问题的一种流行的理论工具59

二、制度安排的需求和供给分析框架与我国职业安全与健康监管体制创新研究的契合61

第三章 我国职业安全与健康监管体制的变迁与问题63

第一节 我国行政管理体制变迁的过程63

一、新中国成立初期的政府机构改革（1949—1956年）64

二、计划经济体制下的政府机构改革（1956—1978年）65

三、过渡时期的政府机构改革（1978—1993年）66

四、社会主义市场经济体制下的政府机构改革（1994年—现在）67

第二节 我国职业安全与健康监管体制变迁的过程68

一、我国职业安全与健康监管部门组织结构设置和职能划分的变迁68

二、我国职业安全与健康监管部门权力配置的变迁77

三、我国职业安全与健康监管部门行政运行机制的变迁91

第三节 现阶段我国职业安全与健康监管体制存在的主要问题95

一、我国职业安全与健康监管人员行政理念相对落后95

二、我国职业安全与健康监管部门职能定位及职能划分不清晰100

三、我国职业安全与健康监管部门组织结构设置不合理109

四、我国职业安全与健康监管部门权责配置不对等110

五、我国职业安全与健康监管部门行政运行机制不畅顺124

第四章 现阶段我国职业安全与健康监管体制创新的 制度变迁分析129

第一节 我国职业安全与健康监管体制创新的制度需求因素分析130

一、宪政秩序的变化130

二、产品和要素价格的相对变化——人的生命经济价值的显著提升133

三、技术的变化——安全防护装备和防护技术的进步135

四、市场规模的扩大——多元利益主体格局的形成136

第二节 我国职业安全与健康监管体制创新的制度供给因素分析138

一、我国职业安全与健康监管体制创新的制度供给促进因素分析139

二、我国职业安全与健康监管体制创新的制度供给阻碍因素分析142

第三节 我国职业安全与健康监管体制创新的动力机制147

一、我国职业安全与健康监管体制创新的主体和方式147

二、我国职业安全与健康监管体制创新的动因149

三、我国职业安全与健康监管体制创新的过程分析152

第五章 我国职业安全与健康监管新体制的基本构想156

第一节 我国职业安全与健康监管新体制的组织结构设置156

一、横向单独设立各级职业安全与健康监管部门157

二、纵向分级实施双重领导体制和垂直领导体制158

第二节 我国职业安全与健康监管新体制的职能定位及职能划分164

一、政府履行职业安全与健康监管职能的必要性分析164

二、政府履行职业安全与健康服务职能的必要性分析166

三、我国职业安全与健康监管新体制的职能定位及职能划分167

第三节 我国职业安全与健康监管新体制的权力配置171

一、我国职业安全与健康监管新体制的权力状况171

二、我国职业安全与健康监管新体制的权力配置特点172

第四节 我国职业安全与健康监管新体制的行政运行机制173

一、我国职业安全与健康监管新体制的行政运行机制设计思路173

二、我国职业安全与健康监管新体制的行政运行机制特点174

第六章 我国职业安全与健康监管体制创新的实现路径176

第一节 转变职业安全与健康监管的行政理念176

一、从“全能政府”向“有限政府”转变176

二、从“官本位”的权力服从观向“民本位”的权力服务观转变177

三、从“统治”理念向“治理”理念转变178

第二节 改革阻碍我国职业安全与健康监管体制创新的现有制度安排179

一、规范我国中央与地方之间的权力配置制度179

二、改革我国现有的上级对下级的绩效考核制度180

三、重构符合我国国情的职业安全与健康监管人员的激励制度和约束制度182

参考文献187

附 攻博期间发表的与学位论文相关的学术成果201

后记202