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第一章 导论1

第一节 研究背景1

第二节 选题意义6

第三节 研究框架9

第二章 规划概论12

第一节 规划的基本内涵12

一、规划的含义12

二、规划与相关词汇的辨析14

三、规划的特点、性质及作用17

第二节 规划体系21

一、我国规划体系的要求21

二、我国规划体系的特征22

三、我国规划体系的分类22

四、总体规划、专项规划和区域规划23

五、区域规划、产业规划和城市规划24

第三节 规划体制与机制28

一、规划体制是市场经济建设的重要环节28

二、主要国家规划体制的特点30

三、对我国规划体制改革的建议35

第三章 规划理论基础39

第一节 区域空间结构理论39

一、增长极理论40

二、核心一边缘理论48

三、点一轴渐进扩散理论52

四、圈层结构理论62

五、区域创新系统理论70

第二节 区域发展的社会经济理论76

一、系统论76

二、新制度经济学79

三、二元结构理论85

第三节 主体功能区及空间规划理论90

一、主体功能区理论基础：科学发展观90

二、主体功能区规划理论94

三、空间治理理念98

第四章 开发性金融发展模式与运作原理102

第一节 国家开发银行发展历程103

一、建设有中国特色的政策性银行（1994—1997年末）103

二、努力建设符合国际标准的现代化政策性金融机构（1998—2002年末）104

三、建设国际一流的开发性金融机构（2003—2007年末）107

四、商业银行框架下的开发性金融机构（2008年至今）110

第二节 开发性金融的国际比较113

一、国际开发性金融机构简介113

二、国家开发银行与世界主要开发性金融机构的国际比较114

三、近年世界银行运作机制及影响力变化与国开行的对比分析120

第三节 开发性金融运作原理128

一、开发性金融的内涵129

二、开发性金融的发展基础——两个重要判断131

三、开发性金融已发展成一种独特的金融形态132

四、开发性金融已经形成一套比较完整的理论基础135

五、开发性金融拓展了现代经济金融的基本理论139

第四节 开发性金融作用与成效140

一、开发性金融帮助突破经济发展瓶颈141

二、开发性金融努力助推民生社会建设143

三、开发性金融积极服务国家对外开放战略144

四、有效弥补市场失灵147

第五节 开发性金融总结及展望150

第五章 开发性金融规划先行战略的形成153

第一节 开发性金融规划先行战略的内涵153

一、规划先行定义153

二、科学发展规划与国家规划的关系154

第二节 开发性金融规划先行战略的提出156

一、规划先行战略提出的理论背景156

二、规划先行战略提出的实践背景159

第三节 开发性金融规划先行战略快速发展162

一、以规划为基础，通过大额、中长期融资模式加大对城镇化建设的支持162

二、以“十一五”规划为契机，进一步扩大规划影响力163

第四节 科学发展规划体系的建立165

一、基本框架体系的初步形成165

二、推动融资规划，科学发展规划体系进一步丰富完善165

三、以规划引导商业化转型，规划先行成为全行纲领166

第五节 规划先行引领全行业务发展167

一、建立规划组织实施体系168

二、规划引领和拉动业务发展169

第六节 开发性金融规划先行的特征170

一、规划先行的科学性170

二、规划先行的全局性171

三、规划先行的战略性172

四、规划先行的人本性173

五、规划先行的市场性174

六、规划先行的国际性175

第七节 开发性金融规划先行的战略意义176

一、开发性金融规划先行战略的必要性176

二、开发性金融规划先行战略的现实意义178

第八节 规划先行与开发性金融的内在逻辑关系182

第六章 开发性金融规划先行战略的基本内容191

第一节 开发性金融科学发展规划体系192

第二节 区域规划193

一、开发性金融区域规划的主要内容194

二、开发性金融区域规划的指导思想和主要任务194

三、开发性金融区域规划的关键点196

四、开放性金融区域规划的特点197

第三节 产业规划200

一、开发性金融产业规划的内涵200

二、产业规划的作用201

三、产业规划的基本原则202

四、开发性金融产业规划的主要内容204

五、开发性金融产业规划的重点206

第四节 社会规划208

一、社会规划的内涵208

二、社会规划的起源与发展211

三、开发性金融社会规划的重要作用213

四、开发性金融社会规划的核心目标216

五、开发性金融社会规划的主要内容217

第五节 市场规划220

一、市场规划的内涵220

二、市场规划的特点223

三、市场规划的战略作用224

四、市场规划的主要内容227

第六节 国际规划235

一、国际规划的内涵235

二、开发性金融国际规划提出的背景236

三、开发性金融国际规划的战略意义238

四、开发性金融国际规划的类型239

五、开发性金融国际规划的战略思路242

第七章 开发性金融规划先行战略的组织运行244

第一节 运行机制244

第二节 运行框架247

第三节 规划先行工作流程248

一、科学发展规划编制工作流程248

二、规划先行组织工作流程250

三、对外发布规划成果251

四、与开行业务发展规划和业务政策衔接252

第四节 规划成果量化评价253

一、规划成果转化的量化评价体系253

二、规划成果转化的量化评价254

第五节 规划编制257

一、规划先行指导思想及工作目标257

二、规划编制总体原则257

三、规划编制工作方法及步骤258

四、规划先行的技术要求261

第八章 开发性金融规划先行战略案例266

第一节 开发性金融住房规划概述267

一、住房规划的定义267

二、住房规划提出的背景267

三、开发性金融住房规划的主要内容268

第二节 开发性金融住房规划的组织实施269

一、基本情况269

二、开发性金融住房规划的规划流程272

三、开发性金融住房规划的实施手段273

第三节 DL市棚户区改造系统性融资规划274

一、背景介绍275

二、棚户区改造现状及目标277

三、棚户区改造资金供求分析282

四、棚户区改造实施路径设计288

五、系统性融资方案292

六、DL棚户区改造建设的投融资措施建议297

七、开行支持棚户区改造措施建议301

后记305

一、建立政府规划体系与开发性金融的联动协调机制306

二、明确开发性金融对政府发展规划的实施保障职能306

三、发挥开发性金融对商业性金融的规划引领作用307

参考文献308