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导言1

第一章 行政诉讼性质概论12

第一节 行政诉讼性质界定12

一、行政诉讼性质的含义12

二、行政诉讼性质既有观点总览24

三、行政诉讼性质之指导意义31

第二节 行政诉讼性质之考察视角33

一、过程视角：行政诉讼表现为一种“诉讼”33

二、内容视角：法院侧重审查“被告”的行为38

三、主体视角：原被告双方法律地位“恒定”43

第三节 决定行政诉讼性质的内在矛盾47

一、权力与权力的关系47

二、权利与权力的关系53

本章小结60

第二章 行政诉讼性质之全面透视62

第一节 行政诉讼解决争议之属性62

一、行政诉讼是解决“行政争议”的制度62

二、行政诉讼是运用“司法权”解决行政争议的制度67

三、行政诉讼是运用司法权解决行政争议的“诉讼程序”制度74

第二节 行政诉讼权力制约之属性78

一、行政诉讼是“监督行政”的制度78

二、行政诉讼是“司法权”对行政权的监督82

三、行政诉讼是司法权对行政权的“法律监督”制度87

第三节 行政诉讼权利救济之属性89

一、行政诉讼是“救济权利”的制度89

二、行政诉讼是“司法权”提供的救济98

三、行政诉讼是司法权对“相对人权利”提供的救济制度101

本章小结104

第三章 域外行政诉讼性质考察106

第一节 大陆法系国家行政诉讼性质分析106

一、法国行政诉讼：从演变中考察其性质106

二、德国行政诉讼：从发展中考察其性质118

第二节 英美法系国家司法审查性质分析131

一、英国司法审查：在扩张中彰显其性质131

二、美国司法审查：在实践中展示其性质147

本章小结158

第四章 行政诉讼与相关制度性质之比较161

第一节 行政诉讼与行政复议的性质比较161

一、行政复议的性质161

二、行政复议与行政诉讼性质之比较172

三、行政复议与行政诉讼程序的衔接178

第二节 行政诉讼与民事诉讼的性质比较184

一、民事诉讼的价值与目的185

二、行政诉讼与民事诉讼之比较191

三、行政争议与民事争议关联案件的处理198

本章小结207

第五章 行政诉讼性质与立法目的选择208

第一节 行政诉讼立法目的概述208

一、行政诉讼立法目的概念界定208

二、我国行政诉讼立法目的之现行规定及评价214

第二节 影响行政诉讼立法目的设定之因素218

一、行政诉讼的性质决定目的218

二、行政诉讼的实施条件制约目的224

第三节 我国行政诉讼立法目的之重构——以行政诉讼性质为指导232

一、行政诉讼立法目的之理论争论232

二、我国行政诉讼立法目的的定位236

三、建构以权利保护为主导的多元目的之意义242

本章小结247

第六章 行政诉讼性质与功能检视249

第一节 行政诉讼功能界定249

一、功能、法律功能与诉讼功能249

二、行政诉讼功能252

三、行政诉讼功能的分类263

第二节 我国行政诉讼功能分析269

一、行政诉讼功能的理论概述269

二、行政诉讼功能的实证研究271

第三节 我国行政诉讼功能之检讨——以行政诉讼性质为视角285

一、我国行政诉讼所发挥的功能285

二、制约行政诉讼发挥应有功能的原因分析288

三、从行政诉讼性质角度反思功能298

本章小结300

第七章 行政诉讼性质与制度模式301

第一节 行政诉讼制度之模式化301

一、模式与模式化301

二、行政诉讼制度模式305

三、行政诉讼制度模式的种类308

第二节 行政诉讼性质对制度模式的影响——以权利保护模式与司法控制模式之比较为视角318

一、目标定位318

二、理论基础319

三、理念差异323

四、制度设置324

五、司法实践326

第三节 在性质指导下完善我国行政诉讼的具体制度——以权利保护之综合模式为目标329

一、行政诉讼受案范围的扩张329

二、行政公益诉讼的展望335

三、行政诉讼和解的争论339

四、行政判决的完善346

本章小结351

参考文献352