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目录1

序言 张廷武1

一、全面建设农村牧区小康社会课题研究1

全面建设小康社会的系统方法论 张廷武1

内蒙古农村牧区小康建设的现状、问题与对策研究 内蒙古财政厅农研会、农牧业处、财科所课题组20

包头市农村牧区全面建设小康社会的调查与思考 包头市财政局课题组39

赤峰市农村牧区实现全面小康的途径和条件研究报告 赤峰市财政局课题组55

边疆少数民族地区达小康必须走农牧业现代化的道路 鄂尔多斯市财政局课题组73

开辟农牧民增收致富新途径 加快农村牧区小康建设步伐 兴安盟财政局课题组83

农村牧区全面建设小康社会的调查与思考 邹富91

边境牧区“三牧”形势严峻 建设小康亟须创新思路政策 周晓东、吉日嘎拉、哈图夫、赵培新110

围绕全面建设小康社会奋斗目标 构建财政支农三大支撑体系 杨牧116

切实解决“三农”问题 大力推进小康进程 李冬131

财政扶持农民小康之我见 邱海世140

这里孕育着希望——门达镇安乐村小康建设调查 科左中旗财政局课题组146

二、财政支农资金整合课题研究155

内蒙古财政支农资金整合问题的调查报告 内蒙古财政厅农牧业处、财科所、农研会课题组155

财政支农资金整合问题研究 赤峰市财政局课题组167

从翁牛特旗移民扩镇项目的实践 看财政资金整合的作用 周立群、刘高潮182

财政支农资金整合问题的调查与思考 赵秉友188

财政支农资金整合问题的研究探讨 孔凡斌、刘文宇194

财政支农资金整合问题研究 周景祥203

科尔沁区财政支农资金整合问题的调查与思考 科尔沁区财政局219

浅析财政支农资金整合的必要性 李德俊229

财政支农资金整合问题的建议及对策 开鲁县财政局农财股237

实施支农资金整合 切实为“三农”服务 于新海、尹建国241

财政支农资金整合面临的困难和问题 王文新246

整合财政支农资金 发挥资金规模效益 增强使用效率 贾玉山、王立森、祝宝良249

深化改革 创新机制 整合资金 发挥效益 刘智慧、王玉林254

三、“三农”发展研究259

解决“三农”问题的出路在于给农民国民待遇和平等权利 袁俊芳259

欠发达地区农业应对加入WTO的战略选择 王守陆、卢剑、王玉芬271

树立为“三农”服务思想 优化财政支农环境 刘义胜279

牧区发展中亟须解决的政策问题 周晓东、吉日嘎拉、哈图夫、韩昌明284

构建我区农牧民增收长效机制的思考 付启敏、周晓东292

内蒙古农业多种经营发展与农民增收问题的思考 冯万玉、石村民、王千里302

欠发达地区农村牧区城市化的思考 卢剑、王玉芬310

农牧区信贷行为科学与风险防控体系研究 张惠318

内蒙古农牧金融简要回顾与今后发展构想 张惠328

浅谈贯彻落实依法行政纲要 程一、张惠332

农业经济旗县问题调查解析 姜华、郝来喜、杨柳、邓鸿志335

当前我国“三农”问题的对策思考 杨牧345

财政支持农业专业合作组织的思考 杨牧353

包头市“三农”问题的调查与思考 包头市财政科研所370

“三农”问题浅议 王德娟390

树立和落实科学发展观 推进京津风沙源治理工程全面协调发展 袁俊芳395

四、生态建设研究395

内蒙古草原资源及可持续利用对策 邢旗、黄国安、高娃406

草原划区轮牧技术推广应用及前景分析 邢旗、双全413

浑善达克沙地生态环境演变与可持续发展的研究 崔清涛420

内蒙古国有林场的调研报告 华梅、云鹏彪431

浅谈阿拉善地区生态环境与治理 阿拉善盟财政局农财科435

保护生态环境 建设绿色家园 满洲里市财政局农财科447

通辽市生态建设的调查 通辽市农研会、农财科453

退耕还林还草的政策问题 通辽市农研会458

实施退耕还林工程 加快建设林业新奈曼 尹建国、赵江红461

发挥财政职能作用 积极支持退耕还林（草） 科左中旗财政局课题组467

加大沙源治理 改善生态环境 科左后旗财政局农财股473

五、农牧业结构调整及产业化研究479

推进草产业化 促进畜牧业稳定发展 黄国安、邢旗479

西部大开发中农业产业结构调整及财政对策的研究 包头市财政局课题组488

支持产业结构调整 促进农业产业化经营 赤峰市财政局498

加快农村牧区产业结构调整 促进农牧业产业化发展的财政对策 史建福、刘达茂、李志林503

加大投入 采取措施 推进农业结构调整 段小平、冯庆宝510

加入WTO财政支农问题的研究 陈永泉514

宁城公共财政托起绿色产业 解长林、王贵生、孔凡斌、刘文宇522

认清形势 发挥职能 促进通辽市牛产业的发展 李跃鹏528

因地制宜 重点扶持种禽公司实施产业化经营 王立森533

做活结构调整文章 优化农业经济结构 吴春华、王武、包翠萍、邓少文538

美国印第安纳州农业经济见闻 朱晓方544

六、农村牧区财政管理研究555

内蒙古自治区旗县财政支农情况调查报告 自治区财政厅课题组555

我国现行财政对农业投资存在的问题及化解对策 樊琪、王千里579

财政支农绩效评价体系初探 杨牧590

加强财政支农资金管理 促进农牧业跨越式发展 鄂尔多斯市财政局农牧业科课题组604

浅谈呼和浩特市支农资金规范化管理 李冬612

锡林郭勒盟旗县支农资金使用管理情况的调查与思考 锡林郭勒盟财政局农牧业科618

解决“三农”问题的财政思考 陈燕华、张澄濮、陈贺631

WTO框架下民族地区财政支农对策探讨 曲贵军、曹警民638

支持农村经济发展 做好农业财政工作 通辽市财政局农财科645

加强财政支农资金管理的几点思考 仝娜650

健全制度 规范管理 提高财政支农资金使用效益 张书华、王玉林654

大力培植财源 壮大财政实力 张书华、王玉林663

全面实施支农专项资金报账制 王立森670

乡镇财政困难原因的调查与思考 程有、李德俊674

进一步加强农牧业财政资金管理的对策建议 赵大军680

七、扶贫、税改及农牧民负担研究685

强化财政扶贫资金管理 努力做好财政扶贫工作 陈秀兰685

制定优惠政策 完善投入机制 做好扶贫移民开发工作 华梅、陈秀兰695

强化扶贫资金使用效益 加快解决温饱步伐 通辽市农研会扶贫办706

农村税费改革后 县乡财政运行的调研报告 姜华、邓鸿志713

乡镇债务特征及成因分析 王贵平、贾林728

喀喇沁旗乃林镇创新农村财务管理的调查 张书华、王玉林734