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第一章 申论概述1

第一节申论的测试目的与性质1

第二节 申论试卷的内容结构与评分标准1

第三节 申论考试常见误区2

第四节 我国现行的公务员考录制度2

一、中国公务员制度建立的过程及特征2

二、中国公务员制度的内容3

第五节 广东省公务员考试政策7

一、广东省国家公务员通用能力标准框架（试行）7

二、广东省公安机关选调人民警察暂行办法9

第二章 申论备考11

第一节命题特点和规律总结11

一、申论考试的一般特点和规律11

二、广东申论考试的特点和趋势11

第二节 答题基本要求和注意事项12

第三节 题型分析12

第四节 答题应对策略13

第五节 其他备考事项13

第三章 申论应试技巧14

第一节 阅读理解14

一、申论材料的内容14

二、阅读材料的方法14

三、实例分析20

第二节 总结概括30

一、概括材料的要求30

二、概括材料的原则31

三、概括材料的方法32

第三节 提出对策51

一、提出方案的原则和要求51

二、提出方案的步骤和方法54

三、实例分析54

第四节 论证分析71

一、论证分析的原则和要求71

二、论证分析的方法和步骤73

三、实例分析74

第四章 申论应用文写作96

第一节 报告96

一、报告的含义和特点96

二、报告的格式96

三、报告的分类96

第二节 通知97

一、通知的含义和特点97

二、通知的格式97

三、通知的分类98

第三节 通报99

一、通报的含义和特点99

二、通报的格式99

第四节 请示100

一、请示的含义和特点100

二、请示的格式100

三、请示的分类101

四、建议性请示101

五、“请示”的相关规定101

第五节 意见102

一、意见的含义和特点102

二、意见的格式102

第六节 会议纪要103

一、会议纪要的含义和特点103

二、会议纪要的格式103

第七节 讲话稿103

一、讲话稿的含义103

二、讲话稿的格式104

第八节 计划104

一、计划的含义104

二、计划的分类105

三、计划的格式105

第九节 总结106

一、总结的含义106

二、总结的分类106

三、总结的格式106

第十节 会议记录107

一、会议记录的含义107

二、会议记录的格式108

第十一节 调查报告108

一、调查报告的含义108

二、调查报告的分类108

三、调查报告的格式108

第十二节 简报109

一、简报的含义109

二、简报的格式110

第十三节 述职报告112

一、述职报告的含义112

二、述职报告的分类112

三、述职报告的格式112

第十四节 感谢信113

一、感谢信的含义113

二、感谢信的格式113

第十五节 慰问信114

一、慰问信的含义114

二、慰问信的种类114

三、慰问信的格式114

第五章 广东省申论历年真题评析115

第一节2007年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析115

一、2007年上半年广东省公务员录用考试申论试题115

二、解题思路和步骤124

第二节2006年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析126

一、2006年广东省公务员录用考试《申论》试题126

二、解题思路及步骤133

第三节2005年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析135

一、2005年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题135

二、解题思路及步骤138

第四节2005年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析140

一、2005年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题140

二、解题思路及步骤148

第五节2004年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析150

一、2004年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题150

二、解题思路及步骤157

第六节2004年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析159

一、2004年下半年广东省公务员录用考试《申论》试题159

二、解题思路及步骤165

第七节2003年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题及其评析167

一、2003年上半年广东省公务员录用考试《申论》试题167

二、解题思路及步骤169

第六章 中央、国家机关申论真题评析171

第一节2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及评析171

一、2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题171

二、解题思路及步骤177

第二节2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题及评析181

一、2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试题181

二、解题思路及步骤188

第七章 重要时政热点材料191

第一节 十七大话题191

一、胡锦涛强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程191

二、与时俱进的新党章192

三、十七大第一次将民生建设摆在突出位置194

四、发展社会主义民主政治197

第二节 赈灾话题198

一、广州48万党员缴特殊党费3938万支援灾区党组织建设198

二、广东省委省政府决定再向四川灾区捐款2000万元199

三、灾区首家卫生院正式启用“粤秀友好医院”10天建成200

四、广州：把支援灾区抗震救灾作为当前的头等大事来抓201

五、广东省省长黄华华到茂名调研时要求推动促进援川救灾重建201

六、粤各战线完成支援四川灾区第一阶段任务202

第三节 构建和谐广东203

一、广东省委常委会议：以改善民生为重点全力构建和谐广东203

二、社会和谐：为科学发展提供保障203

第四节 民生话题204

一、广东省河源市政府常务会议要求坚持以人为本注重改善民生204

二、广东医保沉淀382亿省财厅称报销比例要适当调整205

三、广东省深圳萝岗两年54亿改善民生城乡统筹发展进入攻坚阶段206

四、汪洋审议政府报告强调采取更有力措施改善广东民生208

五、民生财政政策：新型农村合作医疗补助209

六、黄华华强调到年底全省城镇居民总体参保率要达到80％209

第五节 手足口病话题210

一、卫生部成立手足口病防控小组 陈竺任组长210

二、广东省副省长雷于蓝要求：要科学依法抓好手足口病防治工作211

三、广东省东莞通过医保统筹基金感染EV71病毒住院医疗费全报211

四、广东手足口病新增病例减少211

五、广东省珠海市推出系列防控措施212

六、广东省佛山普及手足口病防治知识212

七、刘小华：把防控手足口病作为重要工作212

第六节 环保话题213

一、世界环境日：追寻全球气候变暖背后的原因213

二、环保袋：市民是否“环保”得起215

三、温家宝：在节能环保方面要做好八个方面工作216

四、以继续解放思想为动力不断提升环保工作服务于科学发展的能力216

第七节 科学发展观220

一、科学发展观的基本内容220

二、科学发展观与构建社会主义和谐社会221

三、社会主义荣辱观与科学发展观222

四、科学发展观的历史地位与指导意义222

第八节 大政方针223

一、毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义223

二、建设节约型社会224

三、加快以改善民生为重点的社会建设228

四、促进国民经济又快又好的发展229

五、全面建设小康社会奋斗目标的新要求230

六、完善社会保障制度230

七、发展现代农业，推动新农村建设231

八、建设服务型政府233

九、依法行政235

十、构建社会主义和谐文化236

第八章 实战演练237

模拟试卷一 农民工问题237

参考答案241

模拟试卷二 就业问题243

参考答案247

模拟试卷三 城市乞讨现象250

参考答案255

模拟试卷四户籍制度改革257

参考答案263

模拟试卷五 建设节约型政府265

参考答案269