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第一部分矿产资源开发的生态补偿理论5

第一章 绪论5

1.1 研究背景5

1.1.1 矿产资源消耗总量的增长趋势5

1.1.2 矿产资源消耗的增速呈上升趋势7

1.1.3 矿产资源开发造成的环境压力增加迅速8

1.1.4 资源枯竭型城市的治理困境11

1.2 研究意义13

1.2.1 解决我国目前资源开发产生的严重污染问题13

1.2.2 提供可操作的决策依据14

1.3 国内外研究综述16

1.3.1 国外研究进展16

1.3.2 国内研究进展19

1.4 研究内容和方法22

1.4.1 研究目的22

1.4.2 研究内容22

1.4.3 研究方法23

第二章 矿产资源开发生态补偿的机理分析29

2.1 生态补偿的内涵29

2.1.1 国外生态补偿内涵30

2.1.2 国内生态补偿内涵31

2.1.3 矿产资源生态补偿内涵33

2.2 生态补偿的类型34

2.2.1 按利益相关分类34

2.2.2 按空间尺度分类35

2.2.3 按管理方式分类36

2.2.4 矿产资源开发生态补偿特质37

2.3 矿产资源开发生态补偿的范式38

2.3.1 矿产资源开发生态补偿的目的38

2.3.2 矿产资源生态补偿的性质39

2.4 矿产资源开发生态补偿机制的理论基础40

2.4.1 生态系统服务功能40

2.4.2 福利经济学45

2.4.3 生态资本49

2.4.4 公共产品51

2.5 小结52

第三章 矿产资源开发的环境影响分析55

3.1 矿产资源开发的环境破坏分类55

3.2 矿产资源开采对大气环境污染58

3.3 矿产资源开采对生物圈环境污染60

3.4 矿产资源开采对水环境破坏61

3.5 小结63

第四章 矿产资源开发生态补偿维度67

4.1 矿产资源开发生态补偿原则67

4.1.1 破坏者负担原则67

4.1.2“新账”与“旧账”分治原则68

4.1.3 以恢复治理矿山环境为补偿的主要目的68

4.1.4 以生态环境修复的成本为依据确定补偿标准68

4.2 矿产资源开发生态补偿维度70

4.2.1 矿产资源开发的补偿客体70

4.2.2 矿产资源开发的补偿主体72

4.2.3 矿产资源开发的补偿形式75

4.3 矿产资源开发的生态补偿费用构建框架77

4.3.1 矿产资源开发的生态补偿费用构成77

4.3.2 废弃矿山生态环境费用构成78

4.3.3 新建和正在开采矿山的生态补偿费用构成82

4.4 小结86

第五章 矿产资源开发生态补偿的国际经验与中国实践86

5.1 澳大利亚矿产资源开发生态补偿89

5.1.1 复垦计划书90

5.1.2 保证金制度91

5.1.3 矿产资源税费的生态补偿使用92

5.1.4 保证金的返还93

5.2 美国矿产资源开发生态补偿93

5.2.1 土地复垦基金制度94

5.2.2 矿区复垦许可证制度100

5.2.3 保证金制度101

5.3 德国矿产资源开发生态补偿102

5.4 中国矿产资源开发生态补偿104

5.4.1 矿产资源税费制度104

5.4.2 生态补偿费征收情况108

5.4.3 矿山环境恢复治理保证金制度110

5.5 矿产资源开发生态补偿案例113

5.5.1 山西省矿产资源生态补偿113

5.5.2 浙江省矿产资源生态补偿115

5.5.3 安徽省矿产资源生态补偿116

5.6 小结117

第二部分 矿产资源开发的生态补偿费计征模式126

第六章 矿产资源开发生态补偿标准的核算126

6.1 最小补偿金标准126

6.1.1 最小补偿金核算原理126

6.1.2 核算方法验证135

6.1.3 单位矿产资源开发生态补偿标准137

6.2 最大补偿费用标准139

6.3 小结141

第七章 矿产资源开发保证金的征收模式146

7.1 保证金的征收类别146

7.1.1 一次性保证金和阶段性保证金146

7.1.2 软性保证金和硬性保证金147

7.2 保证金征收方式的影响因素分析151

7.2.1 矿业公司经营规模152

7.2.2 矿业公司的环境责任信用153

7.2.3 新建矿山和正在开采矿山153

7.2.4 矿业公司的资金状况和复垦时间154

7.3 保证金征收模式发展155

7.3.1 不可撤销信用证155

7.3.2 履约保证156

7.3.3 信托基金157

7.4 小结158

第八章 矿产资源开发生态补偿利益相关者博弈163

8.1 生态补偿的保障与调控机制博弈分析163

8.2 联营保证金制度165

8.3 生态补偿约束机制170

8.3.1 开采许可证制度170

8.3.2 预防性生态补偿制度171

8.3.3 环境修复认证制度171

8.4 生态补偿激励机制172

8.4.1 发展环保产业173

8.4.2 生态税收优惠173

8.5 小结175

第九章 结论与展望179

9.1 研究结论179

9.2 本书的创新点182

9.3 需要进一步研究及解决的问题183

参考文献185

附件203

后记209