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第一篇　政治学1

第一章　政治的性质3

本章要点3

第一节　政治与政治学3

第二节　政治权力5

本章习题9

第二章　政治文化10

本章要点10

第一节　政治文化理论10

第二节　意识形态12

第三节　政治社会化15

本章习题16

第三章　国家17

本章要点17

第一节　国家理论17

第二节　国家的类型18

第三节　国家的结构形式21

第四节　国家机关21

本章习题23

第四章　政府24

本章要点24

第一节　政府体制理论24

第二节　政府机关27

本章习题28

第五章　政党与政治社团29

本章要点29

第一节　政党与政党制度29

第二节　政治社团32

本章习题34

第六章　政治统治35

本章要点35

第一节　政治统治理论35

第二节　政治统治的过程与方式36

第三节　政治统治的类型与规律38

本章习题39

第七章　政治参与40

本章要点40

第一节　政治参与理论和参与方式40

第二节　政治参与的作用42

本章习题44

第八章　政治现代化45

本章要点45

第一节　政治现代化理论45

第二节　政治革命47

第三节　政治改革48

本章习题49

第九章　政治民主50

本章要点50

第一节　政治民主理论50

第二节　民主制度52

本章习题53

第二篇　行政伦理学55

第一章　导论57

本章要点57

第一节　行政与伦理的结合57

第二节　行政伦理学的起源与发展59

第三节　研究意义与方法61

本章习题63

第二章　行政伦理观64

本章要点64

第一节　公共行政的科学观与伦理观64

第二节　公平、正义与民主66

第三节　行政伦理规范68

本章习题70

第三章　行政良心与行政人格71

本章要点71

第一节　行政良心71

第二节　良知与良能72

第三节　行政人格及其模式74

第四节　独立行政人格的生成75

本章习题77

第四章　行政理想与行政荣誉78

本章要点78

第一节　行政理想概述78

第二节　行政理想的实现79

第三节　行政荣誉概述81

第四节　行政荣誉的获得83

本章习题84

本章要点85

第一节　行政责任概述85

第五章　行政责任与行政纪律85

第二节　行政责任制度86

第三节　行政纪律概述87

第四节　行政人员的自律89

本章习题90

第六章　行政道德评价与伦理监督91

本章要点91

第一节　行政道德评价91

第二节　行政伦理监督92

第三节　行政伦理监督机制建设94

本章习题95

本章要点96

第一节　政府信任关系概述96

第七章　行政伦理中的政府信任关系96

第二节　政府信任关系的伦理内涵99

第三节　政府信任关系的构建101

本章习题103

第八章　服务型政府的伦理构建104

本章要点104

第一节　服务型政府104

第二节　公共管理中的服务价值107

第三节　构建服务型政府的伦理途径108

本章习题109

第三篇　行政法制度111

第一节　行政法的概念113

第一章　行政法基本理论113

本章要点113

第二节　行政法的基本原则115

第三节　行政法的渊源116

本章习题118

第二章　行政法主体119

本章要点119

第一节　行政法主体概述119

第二节　行政机关120

第三节　法律、法规授权的组织123

第四节　行政相对人124

本章习题125

第三章　行政行为概述126

本章要点126

第一节　行政行为的概念和特征126

第二节　行政行为的分类127

第三节　行政行为的成立与合法要件129

第四节　行政行为的效力131

本章习题132

第四章　行政立法133

本章要点133

第一节　行政立法概述133

第二节　行政立法的主体和权限134

第三节　行政立法的程序135

本章习题137

第五章　具体行政行为138

本章要点138

第一节　行政命令138

第二节　行政处罚139

第三节　行政许可141

第四节　行政裁决143

本章习题144

第六章　行政程序145

本章要点145

第一节　行政程序概述145

第二节　行政程序的原则147

第三节　行政程序的具体制度148

本章习题149

第七章　行政复议150

本章要点150

第一节　行政复议概述150

第二节　行政复议的受案范围和管辖152

第三节　行政复议的当事人153

第四节　行政复议的程序154

本章习题156

本章要点157

第一节　行政赔偿概述157

第八章　行政赔偿157

第二节　行政赔偿的范围158

第三节　行政赔偿的主体159

第四节　行政赔偿的程序160

第五节　行政赔偿的方式与计算标准161

本章习题162

第九章　行政诉讼163

本章要点163

第一节　行政诉讼概述163

第二节　行政诉讼的受案范围与管辖164

第三节　行政诉讼当事人166

第四节　行政诉讼的程序168

本章习题170

第四篇　公共管理171

第一章　公共管理概述173

本章要点173

第一节　公共管理的含义及其研究对象173

第二节　公共管理的主要内容174

第三节　公共管理的主体分析177

本章习题177

第二章　公共管理的方式、目标和职能178

本章要点178

第一节　公共管理的方式178

第二节　公共管理的目标179

第三节　公共管理职能181

本章习题182

第三章　公共管理过程183

本章要点183

第一节　公共决策183

第二节　公共执行186

本章习题188

第四章　公共管理模式189

本章要点189

第一节　公共管理模式的历史沿革189

第二节　公共管理的主要模式190

第三节　我国公共管理模式的选择192

本章习题194

第五章　公共服务195

本章要点195

第一节　公共服务的基本原则195

第二节　我国政府公共服务模式196

第三节　公共服务创新197

第四节　建立服务型政府198

本章习题200

第六章　公共管理组织201

本章要点201

第一节　公共管理中的政府角色201

第二节　公共管理中的非政府公共组织202

本章习题204

第七章　公共部门人力资源管理205

本章要点205

第一节　公共部门人力资源管理概述205

第二节　公共部门人力资源管理的必要性206

第三节　公共部门人力资源规划208

本章习题209

第五篇　公共经济211

第一章　公共经济学概述213

本章要点213

第一节　公共经济学的发展与研究对象213

第二节　公共经济学的学习目的与手段215

第三节　我国公共经济与政策研究定位216

本章习题217

第二章　市场与政府218

本章要点218

第一节　资源配置218

第二节　市场失灵与政府职能219

第三节　政府失灵与政府干预220

本章习题222

第三章　公共选择理论223

本章要点223

第一节　公共选择理论的主要内容223

第二节　集体选择225

第三节　寻租行为分析227

本章习题229

第四章　公共支出230

本章要点230

第一节　公共支出概述230

第二节　购买性支出231

第三节　转移性支出233

本章习题235

第五章　公共收入236

本章要点236

第一节　公共收入概述236

第二节　公共收入的分类与原则239

本章习题241

第六章　税收理论242

本章要点242

第一节　税收的范畴242

第二节　税收的原则与结构244

第三节　税收职能245

本章习题247

第七章　公共预算管理248

本章要点248

第一节　公共预算概述248

第二节　公共收支的预算范围250

第三节　公共预算的监督252

本章习题255

第八章　公共经济与宏观经济调控256

本章要点256

第一节　公债管理与宏观经济政策256

第二节　财政政策258

本章习题264

第六篇　公共政策265

第一章　公共政策概述267

本章要点267

第一节　公共政策的概念及特征267

第二节　公共政策的重要地位269

第三节　公共政策的主要功能271

本章习题273

第二章　公共政策系统274

本章要点274

第一节　公共政策主体274

第二节　公共政策客体276

第三节　公共政策环境278

本章习题280

第三章　公共政策制定与执行281

本章要点281

第一节　公共政策议程281

第二节　方案规划283

第三节　公共政策执行285

本章习题287

第四章　公共政策监控与调整288

本章要点288

第一节　公共政策监控288

第二节　公共政策调整291

本章习题293

第五章　公共政策评估与终结294

本章要点294

第一节　公共政策评估概述294

第二节　公共政策的终结296

本章习题299

第六章　环境保护政策300

本章要点300

第一节　环境问题概述300

第二节　环境保护的政府干预302

第三节　我国环境保护的政策分析303

本章习题304

第七章　社会保障政策305

本章要点305

第一节　社会保障的含义与特征305

第二节　我国社会保障政策的发展过程306

第三节　中国社会保障政策308

本章习题309

第八章　可持续发展政策310

本章要点310

第一节　我国可持续发展战略310

第二节　可持续发展的经济政策312

第三节　可持续发展的教育政策314

本章习题315

第七篇　公务员制度317

第一章　公务员制度概述319

本章要点319

第一节　公务员的概念319

第二节　我国公务员制度的历史沿革320

第三节　我国公务员制度的基本原则321

第四节　我国公务员制度的特点324

本章习题324

第二章　公务员的条件、义务和权利325

本章要点325

第一节　公务员的条件325

第二节　公务员的义务326

第三节　公务员的权利329

本章习题332

本章要点333

第一节　公务员的分类管理333

第三章　公务员的职位分类333

第二节　公务员职位分类的原则和方法334

第三节　我国公务员职位分类制度336

本章习题339

第四章　公务员的录用和考核340

本章要点340

第一节　公务员录用制度340

第二节　公务员考核制度344

本章习题347

第五章　公务员职务的任免与升降348

本章要点348

第一节　公务员任职制度348

第二节　公务员免职制度350

第三节　公务员兼职制度351

第四节　公务员晋升制度352

第五节　公务员降职制度354

本章习题355

第六章　公务员奖励与惩戒356

本章要点356

第一节　公务员的奖励制度356

第二节　公务员惩戒制度359

本章习题362

第一节　公务员培训制度363

本章要点363

第七章　公务员的培训、交流及回避363

第二节　公务员交流制度365

第三节　公务员回避制度367

本章习题369

第八章　公务员的工资、福利和保险370

本章要点370

第一节　公务员的工资370

第二节　公务员的福利372

第三节　公务员的保险373

本章习题375

本章要点376

第一节　公务员辞职376

第九章　公务员辞职、辞退与退休制度376

第二节　辞退公务员378

第三节　公务员退休380

本章习题383

第十章　公务员权益保护机制384

本章要点384

第一节　公务员申诉制度384

第二节　公务员控告制度387

本章习题389

本章要点390

第一节　公务员聘任概述390

第十一章　公务员职位聘任制度390

第二节　公务员聘任合同391

第三节　人事争议仲裁制度392

本章习题394

附录：公务员常用法律法规395

一、中华人民共和国宪法395

二、中华人民共和国公务员法416

三、中华人民共和国行政处罚法431

四、中华人民共和国行政许可法440

五、中华人民共和国行政监察法453

六、中华人民共和国行政复议法459

七、国家行政机关公文处理办法467

后记474