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第一章 财政与财税体制的全新定位1

第一节 财政：从根本上摆正了位置1

第二节 财税体制：同国家治理体系紧密对接5

第三节 回归本意之举8

延伸阅读 筑牢国家治理的财政基础和财政支柱——学习中共十八届三中全会精神的体会12

第二章 财税体制改革与全面深化改革18

第一节 国家治理现代化：全面深化改革的总目标19

第二节 从构筑其基础和支柱做起24

第三节 建立现代财政制度29

延伸阅读 财税改革：全面深化改革的突破口和主线索33

奔向公共化的中国财税改革——中国财税体制改革30年的回顾与展望40

第三章 现代财政制度的基本特征63

第一节 现代财政制度与公共财政制度一脉相承63

第二节 基本特征之一：公共性67

第三节 基本特征之二：非营利性71

第四节 基本特征之三：规范性73

延伸阅读 中国公共财政建设指标体系：定位、思路及框架构建76

第四章 税收制度改革：着力于优化结构95

第一节 失衡的现行税制结构96

第二节 现行税制结构非改不可99

第三节 理论思考：税制结构实质是税负分配结构103

第四节 以增加直接税为主要着力点110

延伸阅读 新一轮税制改革评述：内容、进程与前瞻114

第五章 财政支出改革：稳定规模与调整结构并重157

第一节 进入偏高状态的宏观税负158

第二节 以“稳定税负”求得稳定支出163

第三节 向民生领域支出倾斜166

延伸阅读把脉当前的中国财政走势171

第六章 预算管理改革：实现真正的“全口径”193

第一节 一个“老大难”问题193

第二节 一再遭遇的难题198

第三节 以透明倒逼规范204

延伸阅读 着力打好规范收入分配秩序的硬仗207

建立公开透明规范完整预算体制的基础在于实现“全口径预算管理”215

第七章 财政体制改革：坚守本来意义的“分税制”220

第一节 由中央财政和地方财政的平衡状况说起220

第二节 问题出在分税制走样了224

第三节 基本结论：还是要回到分税制轨道228

延伸阅读“营改增”的功能定位与前行脉络230