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第一章 部队党委决策的基本问题1

决策的一般概述1

决策概念2

决策要素4

决策类型11

决策一般原则18

决策的一般程序和方法24

部队党委决策的基本内涵和主要特征30

部队党委决策的基本内涵30

部队党委决策的主要特征35

第二章 部队党委决策的重要地位和作用39

决策是部队党委实施正确领导的前提和基础39

决策是部队党委领导的基本职能40

正确决策是确保党对军队绝对领导的关键42

正确决策事关部队建设发展大局46

正确决策是贯彻落实科学发展观的必然要求49

正确决策必须坚持以人为本49

正确决策必须坚持科学统筹53

正确决策必须坚持又好又快发展56

正确决策是推进中国特色军事变革的前提条件58

正确决策才能保证军事变革的正确方向59

正确决策才能保证军事变革的顺利进行62

正确决策才能确保军事变革的创新发展63

四、正确决策是信息化条件下实现党委对联合作战领导的现实需要67

正确决策是党委统一领导联合作战的可靠保证68

正确决策是激发官兵战斗精神的可靠保证69

正确决策是整合战斗力的可靠保证74

正确决策是实现快速反应的可靠保证76

第三章 当前部队党委决策存在的问题和面临的挑战79

决策的主流79

存在的问题81

决策不够科学，存在“盲目决策”、“功利决策”现象81

决策不够民主，存在“一言堂”、“家长制”现象86

依法决策不够，存在“主观随意决策”现象91

问题的原因分析93

决策意识存在偏差93

决策素质存在差距99

作风上不够扎实102

决策监督不够有力104

决策机制不够健全106

当前部队党委决策面临的挑战107

长期和平环境的挑战107

市场经济负面影响的挑战112

未来信息化战争的挑战115

第四章 始终坚持党委决策的根本制度120

民主集中制是党委决策的根本组织制度和领导制度120

正确理解和把握民主集中制的基本精神123

正确理解和把握民主集中制的内涵123

正确理解和把握民主集中制的本质规定性124

正确理解和把握民主集中制的核心130

正确理解和把握坚持民主集中制的前提和基础131

夯实党委贯彻民主集中制的思想基础133

增强政治意识133

增强大局意识134

增强参与意识135

增强原则性137

增强群众观念138

增强纪律观念142

正确处理党委决策过程中的若干关系143

集体领导与分工负责的关系143

个别酝酿与会议决定的关系145

民主讨论与进行表决的关系146

服从真理与服从多数的关系147

服从多数与尊重少数的关系148

履行程序与端正思想的关系149

正副书记要带头贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制151

首长分工负责制是具有我军特色的科学制度151

坚持党委统一领导153

坚持党委集体领导155

第五章 部队党委决策的基本原则和要求160

坚持科学决策160

要切实知情161

要严格议事程序、遵循议事原则163

要搞好科学论证166

要注重实践检验170

坚持民主决策177

在常委会的层面充分发扬民主177

在党委全会的层面充分发扬民主183

在官兵的层面充分发扬民主185

坚持依法决策191

强化法纪观念，增强依法决策的自觉性191

遵守制度规定，确保决策的规范化194

维护法制权威，加大对决策的监督力度196

第六章 切实加强部队党委决策能力建设200

提高获取与处理信息的能力200

增强信息观念201

获取和筛选信息的能力205

利用和控制信息的能力209

提高战略思维能力211

掌握科学的世界观和方法论212

培养宽广的视野和战略眼光214

不断积累实践经验215

提高创新能力221

明确创新的指导思想222

要有鲜明的问题意识224

要有创新的勇气和坚韧不拔的意志227

要有丰富的知识和经验228

提高权衡利弊得失的判断能力231

坚持以目标为牵引231

坚持从整体效能出发232

善于抓住主要矛盾234

提高贯彻决策的执行力235

要有强烈的事业心和责任感235

要充分发挥机关的“智囊”作用238

要切实改进领导作风和方法241

第七章 建立健全部队党委正确决策的有效机制243

注重辅助决策机制建设243

建立健全决策方案选优制度243

发挥科研咨询功能252

依托信息网络辅助决策255

建立健全决策评价机制258

决策评价原则258

决策评价标准265

决策评价程序272

决策评价方式273

建立健全决策反馈机制274

建立健全决策监督机制277

强化党内监督277

强化群众监督280

强化职能部门监督280

建立健全责任追究机制281

区分层次，明确责任281

完善制度，强化追究283

整合力量，确保实效285

附件部分积极借鉴和运用有益的决策方法288

结束语330

参考文献332

后记343