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第1章 绪论1

1.1 研究背景与问题的提出1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 问题的提出3

1.2 研究目的与意义4

1.2.1 研究目的4

1.2.2 研究意义5

1.3 国内外研究现状综述6

1.3.1 社会公正理论研究综述6

1.3.2 养老保险制度研究综述11

1.3.3 国内外研究现状评述15

1.4 研究内容与研究方法17

1.4.1 研究内容17

1.4.2 研究方法18

1.4.3 技术路线19

第2章 公共养老保险制度的理论基础研究20

2.1 社会公正理论基础分析20

2.1.1 西方社会公正理论的借鉴价值20

2.1.2 马克思社会公正理论的指导意义25

2.1.3 中国现阶段社会公正基本内涵27

2.2 社会保障理论基础分析35

2.2.1 西方社会保障理念的演变36

2.2.2 西方社会保障理论的特点37

2.2.3 西方社会保障理论批判40

2.2.4 中国社会保障制度建设应遵循的原则43

2.3 养老保险制度设计理论基础分析45

2.3.1 西方公共养老保险制度设计理论分析45

2.3.2 中国公共养老保险制度设计相关因素分析48

2.3.3 中国公共养老保险制度责任定位50

2.4 本章小结51

第3章 国内外公共养老保险制度模式研究53

3.1 国外公共养老保险制度模式分析53

3.1.1 现收现付制模式分析53

3.1.2 基金积累制模式分析58

3.1.3 部分基金积累制模式分析64

3.2 国外公共养老保险制度的操作实践分析67

3.2.1 智利基金积累制模式的操作实践分析68

3.2.2 瑞典缴费确定型现收现付制模式的操作实践分析70

3.2.3 美国部分积累制模式的操作实践分析72

3.3 中国不同时期公共养老保险制度构成分析73

3.3.1 计划经济时期公共养老保险制度构成分析73

3.3.2 过渡时期公共养老保险制度构成分析74

3.3.3 市场经济时期公共养老保险制度构成分析75

3.4 本章小结76

第4章 中国公共养老保险制度目标模式研究77

4.1 中国城镇企业基本养老保险制度模式分析77

4.1.1 中国城镇企业基本养老保险制度改革背景77

4.1.2 中国城镇企业基本养老保险制度模式主要内容79

4.1.3 中国城镇企业基本养老保险制度的再分配效应81

4.1.4 中国城镇企业基本养老保险制度的储蓄效应84

4.2 作为拟选目标的城镇企业公共养老保险制度模式分析93

4.2.1 城镇企业基本养老保险制度运行情况分析93

4.2.2 城镇企业基本养老保险制度结构性矛盾分析95

4.2.3 部分积累制公共养老保险模式实现形式分析97

4.3 中国公共养老保险制度目标模式的确立98

4.3.1 公共养老保险制度目标模式的社会公正基础98

4.3.2 中国公共养老保险制度目标模式构成99

4.3.3 中国公共养老保险制度目标模式功用101

4.3.4 中国公共养老保险制度目标模式建设探索108

4.4 本章小结111

第5章 中国公共养老保险制度社会实验研究112

5.1 中国公共养老金计发办法改革实验研究方案112

5.1.1 计发办法改革模型的设计方案112

5.1.2 计发办法改革实验过程115

5.1.3 公共养老金计发办法的确定117

5.2 新计发办法替代率及公平与效率因素分析124

5.2.1 新计发办法替代率分析124

5.2.2 新计发办法公平与效率因素分析128

5.2.3 新计发办法实施过程分析130

5.3 中国公共养老保险制度相关效应分析135

5.3.1 中国公共养老保险制度福利效应分析135

5.3.2 中国公共养老保险制度经济效应分析138

5.4 本章小结140

第6章 中国养老保险制度改革现实问题研究141

6.1 城镇企业公共养老保险制度现存问题分析141

6.1.1 基本养老保险转轨成本责任主体分析141

6.1.2 基本养老保险覆盖范围分析143

6.1.3 基本养老保险操作原则分析144

6.1.4 基本养老保险统筹层次分析146

6.2 机关事业单位公共养老保险制度现存问题分析147

6.2.1 机关事业单位养老保险制度原试点方案分析148

6.2.2 新型事业单位养老保险制度改革探索149

6.2.3 新型事业单位养老保险试点方案难点问题分析151

6.2.4 统筹城镇养老保险制度建设路径分析158

6.3 农村公共养老保险制度现存问题分析164

6.3.1 原农村社会养老保险制度模式存在的问题164

6.3.2 新型农村社会养老保险制度框架分析166

6.3.3 统筹城乡养老保险制度建设路径分析171

6.4 养老保险基金管理现存问题分析173

6.4.1 养老保险基金风险种类分析174

6.4.2 政府化解基金风险措施分析178

6.4.3 中国养老保险基金保值增值渠道分析181

6.5 本章小结186

第7章 中国城乡养老保险制度体系构成研究188

7.1 养老保险制度体系要素分析188

7.1.1 公共养老保险制度188

7.1.2 企业年金制度190

7.1.3 个人储蓄养老保险制度191

7.2 城乡养老保险制度体系构成模式分析192

7.2.1 城镇企业养老保险制度体系构成192

7.2.2 机关事业单位养老保险制度体系构成194

7.2.3 农村养老保险制度体系构成196

7.3 城乡养老保险制度体系功能分析198

7.3.1 维护社会公正功能199

7.3.2 促进城乡融合功能201

7.3.3 增进国民福利功能202

7.4 政府在养老保险制度体系中的责任定位分析204

7.4.1 政府的责任范围204

7.4.2 划清政府责任的措施207

7.4.3 提高公共养老保险统筹层次208

7.5 本章小结210

第8章 基于社会公正理论的养老保险政策创新研究211

8.1 解决基本养老保险历史遗留问题总体思路211

8.1.1 解决基本养老保险历史遗留问题遵循的原则212

8.1.2 制定基本养老保险若干政策问题处理意见214

8.1.3 制定若干政策问题处理意见具体操作意见226

8.2 解决未参保城镇集体企业退休人员养老保障问题239

8.2.1 部分未参保城镇集体企业基本情况分析239

8.2.2 纳入基本养老保险统筹范围运作过程244

8.2.3 纳入基本养老保险统筹范围实施过程259

8.3 解决“五七工”“家属工”养老保障问题273

8.3.1 “五七工”“家属工”基本情况分析273

8.3.2 纳入基本养老保险统筹范围运作过程275

8.3.3 纳入基本养老保险统筹范围实施过程282

8.4 实现基本养老保险全覆盖路径分析313

8.5 本章小结316

结论317

参考文献319

攻读学位期间发表的学术论文331

致谢333