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第一章 英国住房保障制度研究4

第一节 历史沿革4

一、政府主导下的社会租赁住房建设（1945—1978年）5

二、社会租赁住房私有化改革（1979—1997年）6

三、“可负担住房”体系建设（1998年—）7

第二节 法律政策体系9

一、综合性法律9

二、专门性法律10

三、住房政策11

第三节 社会租赁住房供给12

一、建设主体12

二、金融支持14

三、申请与终止15

四、租金补贴17

五、修缮和改造19

六、监管20

七、购买20

第四节 过渡住房供给21

一、类型22

二、申请资格22

第五节 政府的作用23

一、中央政府部门23

二、地方政府27

三、地方社会租赁住房协调机构27

本章参考文献28

第二章 法国住房保障制度研究33

第一节 历史沿革33

一、初创阶段（19世纪中后期—1944年）33

二、战后重建阶段（1945—1976年）34

三、社会混合目标实施阶段（1977年—）37

第二节 法律体系39

第三节 低租金住房供给40

一、建设融资41

二、申请与分配42

三、租金43

四、购买44

第四节 其他保障措施45

一、财政补贴46

二、金融支持47

第五节 政府及相关公共机构的职责50

一、低租金住房机构50

二、监管与信息咨询机构52

本章参考文献52

第三章 德国住房保障制度研究57

第一节 历史沿革57

一、住房政策的探索（“二战”前）58

二、住房政策的分化与并轨（“二战”后至两德统一）59

三、住房政策的调整（21世纪以来）63

第二节 法律体系66

第三节 社会住房供给68

一、社会租赁住房供给68

二、合作社住房供给75

第四节 其他保障措施79

一、市场租赁补贴79

二、购建房优惠81

三、住房储蓄84

第五节 政府的作用86

本章参考文献87

第四章 芬兰住房保障制度研究93

第一节 历史沿革93

一、住房保障起步阶段（20世纪初—40年代）93

二、住房建设高峰阶段（20世纪40—80年代）94

三、保障方式多元化阶段（20世纪80年代—）95

第二节 法律体系98

一、公民居住权相关法律99

二、专门性住房保障相关法律100

第三节 运行机制102

一、住房分类102

二、财政支持105

三、金融支持106

第四节 政府及住房组织的作用108

一、中央政府109

二、市政当局及相关组织112

本章参考文献114

第五章 瑞典住房保障制度研究117

第一节 历史沿革117

一、住房保障起步阶段（20世纪初—40年代）117

二、政府主导下的大规模住房建设阶段（20世纪50—80年代）118

三、政府扶持力度逐步减弱阶段（20世纪90年代—）120

第二节 法律体系121

一、公民居住权立法122

二、住房质量立法122

三、住房组织立法123

第三节 运行机制123

一、住房供给124

二、财政支持127

三、金融支持131

四、市场租赁住房管理132

第四节 政府的作用134

一、中央层面135

二、地方层面136

本章参考文献137

第六章 俄罗斯住房保障制度研究141

第一节 历史沿革141

一、苏联时期住房分配制度（1990年之前）141

二、转轨时期的住房私有化改革（1991—1999年）144

三、普京时期的住房改革（2000年—）146

第二节 法律政策体系147

一、相关法律150

二、配套政策151

第三节 保障性住房的类别及保障对象153

一、保障性住房分类153

二、保障对象155

第四节 社会租赁住房的管理157

一、社会租赁住房注册157

二、社会租赁住房分配158

三、社会租赁住房合同159

四、社会租赁住房使用160

第五节 财政支持163

一、总体概况163

二、具体措施164

第六节 政府的作用167

一、政府间的职权划分168

二、主管部门的职责169

三、其他部门169

本章参考文献170

第七章 日本住房保障制度研究175

第一节 历史沿革175

一、住房保障制度初建阶段（20世纪初）176

二、住房管制阶段（1939—1949年）177

三、住房保障制度体系完善阶段（1950年—20世纪末）179

四、市场化改革阶段（20世纪末—）183

第二节 法律政策体系185

第三节 保障性住房供给187

一、基本情况187

二、公营住宅供给190

三、都市再生机构住宅（公团住宅）供给196

四、公社住宅供给199

五、其他公共租赁住宅供给201

第四节 其他保障措施206

一、金融支持206

二、住房扶助210

第五节 政府的作用211

一、中央住宅行政部门212

二、地方住宅行政部门216

本章参考文献218

第八章 印度住房保障制度研究223

第一节 历史沿革223

一、政府主导时期（20世纪50—60年代）223

二、整合时期（20世纪70—80年代）226

三、公私合作时期（20世纪90年代—）228

第二节 法律体系233

第三节 住房政策236

一、《国家城市住房与安居政策》236

二、《尼赫鲁全国城市更新计划》238

三、《英迪拉农村住房计划》和《拉吉夫城市住房工程》239

第四节 保障性住房供给240

一、邦住房局住房供给240

二、合作社住房供给242

三、贫民窟改造住房供给242

四、其他保障性住房供给243

第五节 政府及相关组织的作用244

一、政府部门244

二、金融机构246

本章参考文献248

第九章 澳大利亚住房保障制度研究253

第一节 历史沿革253

一、规模化建设阶段（1945—1974年）253

二、市场化改革阶段（1975—2007年）255

三、全民性多元住房保障阶段（2008年—）259

第二节 法律政策体系261

第三节 运行机制262

一、社会住房供给263

二、私人租赁住房资助273

三、私人购房资助277

第四节 财政支持279

一、总体架构279

二、资金用途282

第五节 政府的作用283

一、府际关系及政府职责284

二、主管部门及其职责287

三、相关机构288

本章参考文献289

第十章 新西兰住房保障制度研究293

第一节 历史沿革293

一、自由党的初次尝试（1905—1934年）294

二、福利国家下的全面发展（1935—1990年）295

三、国家党的市场化改革（1991—1998年）299

四、福利与市场的调和（1999—2008年）302

五、多元参与的住房保障体系建设（2009年—）302

第二节 法律政策体系306

一、相关法律307

二、配套政策309

第三节 运作机制310

一、社会住房供给310

二、财政补贴317

第四节 政府的作用319

一、中央政府320

二、政府职能部门320

三、地方政府324

本章参考文献324

第十一章 美国住房保障制度研究331

第一节 历史沿革331

一、住房保障的早期努力（19世纪末—20世纪20年代）331

二、住房保障制度的确立（1930—1950年）334

三、住房保障制度的扩张（1951—1973年）337

四、住房保障制度的调整（1974年—）340

第二节 法律体系344

一、联邦层面的立法345

二、纽约州的住房立法347

第三节 运作机制348

一、公共住房349

二、联邦政府资助开发的私有租赁住房353

三、租房券357

四、低收入住房税收补贴361

第四节 政府的作用365

一、主管部门及其职责365

二、联邦财政转移支付371

本章参考文献373

第十二章 加拿大住房保障制度研究377

第一节 历史沿革377

一、联邦政府主导的公共住房兴建阶段（1938—1972年）378

二、多方参与的社会住房建设阶段（1973—1985年）380

三、地方政府主导的住房保障阶段（1986年—）382

第二节 法律政策体系384

一、相关法律384

二、配套政策385

第三节 运作机制387

一、社会住房供给388

二、住房补贴392

三、财政支持397

第四节 政府的作用398

一、联邦层面399

二、省、市层面399

本章参考文献399

第十三章 巴西住房保障制度研究403

第一节 历史沿革403

一、国家供给模式下的社会住房建设（20世纪40—60年代）404

二、国家住房银行主导下的住房金融体系建设（20世纪60—80年代）405

三、以市场为主导的住房改革（20世纪80—90年代）407

四、国家住房供给体系的全面改革（21世纪初—）409

第二节 法律政策体系410

一、相关法律411

二、配套政策415

第三节 运行机制419

一、贫民窟改造419

二、面向中低收入群体的社会住房421

三、金融支持422

第四节 政府的作用425

一、联邦政府427

二、州和市政府428

本章参考文献429

第十四章 南非住房保障制度研究435

第一节 历史沿革435

一、种族隔离时代的住房歧视（1966—1989年）435

二、住房保障制度的奠基（1990—1994年）436

三、住房保障制度的起航（1995—2003年）437

四、住房保障制度的新突破（2004年—）440

第二节 法律政策体系444

一、相关法律444

二、配套政策449

第三节 运作机制450

一、社会及租赁住房供给450

二、住房补贴452

三、金融支持454

第四节 政府的作用456

一、中央政府部门职责457

二、地方政府职责458

本章参考文献459

第十五章 外国住房保障的启示467

第一节 外国住房保障的价值目标467

一、保障公民居住权467

二、维护社会公平468

三、促进可持续发展469

第二节 外国住房保障的发展走向471

一、由政府主导向市场化运作转变471

二、由一元主体向多元主体转变474

三、由政府出资向多渠道筹款转变476

四、由单一行政手段向多种手段并用转变478

五、由“补砖头”向“补人头”转变481

六、由中央集权向地方分权转变482

七、由单纯解决住房问题向促进社会融合转变484

第三节 外国住房保障的经验借鉴485

一、全面认识住房保障的意义和作用485

二、建立完备的法律体系486

三、明确界定政府职责488

四、合理规划和布局489

五、积极引导社会力量参与491

六、严格规范准入—退出机制492

七、实行管监分离的住房保障管理体制494

八、推进住房保障创新495

本章参考文献495