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第一章 网络突发事件的基本态势1

第一节 网络突发事件概述1

一、网络突发事件的内涵和类型1

二、网络突发事件的成因8

第二节 网络突发事件的主要载体及特点15

一、微博（客）15

二、社交网站18

三、即时通信工具20

四、论坛（BBS）22

五、博客（Blog）24

六、微信25

第三节 网络突发事件的基本特征及发展趋势27

一、网络突发事件的基本特征27

二、网络突发事件的发展趋势34

第四节 网络突发事件对社会安全稳定的影响40

一、谣言和负面信息恶化了国内舆论环境41

二、恶意炒作严重干扰了正常的经济和社会秩序44

三、网络“维权”行为激化增加了社会稳定风险46

第二章 网络突发事件处置的经验和教训49

第一节 危机信息预警与研判——首要前提49

一、树立网络危机意识51

二、预测舆情走向：忽视苗头与积极跟踪58

三、识别危机议题：避重就轻与突破重点60

第二节 及时公布权威信息——关键环节64

一、信息发布的速度：失时回应与及时发声67

二、信息发布的渠道：传统单一与多元并举72

三、信息发布的透明度：信口雌黄与实事求是75

第三节 网上舆论引导——重要保障80

一、网络舆论危机意识与舆论引导81

二、负面舆情的引导：急于辩解与议程设置88

三、网络谣言的应对：信息拖延发布与信息迅速公开93

四、“第三方”作用的发挥：事与愿违与事半功倍100

第四节 网下有效处置——根本措施105

一、事件处置与信息发布并举107

二、防止网下多群体联动109

三、适当运用互联网管控措施112

第五节 危机恢复管理——必要保证115

一、正视形象修复的缺失117

二、形象修复的效果分析119

第三章 网络突发事件处置的基本策略和措施129

第一节 网络突发事件的阶段划分与影响因素129

一、网络突发事件的阶段划分129

二、影响网络突发事件的因素131

第二节 初期酝酿阶段的特征及应对措施135

一、初期酝酿阶段的特征与应对措施135

二、初期酝酿阶段各个因素的表现特征137

三、初期酝酿阶段的应对措施139

第三节 传播扩散阶段的特征与应对措施142

一、传播扩散阶段的总体特征142

二、传播扩散阶段各个因素的表现特征144

三、传播扩散阶段的应对措施147

第四节 全面升级阶段的特征与应对措施150

一、全面升级阶段的总体特征150

二、全面升级阶段各个因素的表现特征153

三、全面升级阶段的应对措施156

第五节 平息善后阶段的特征与应对措施158

一、平息善后阶段的特征158

二、平息善后阶段各个因素的表现特征159

三、平息善后阶段的应对措施161

第四章 提高网络突发事件预防与处置水平的对策164

第一节 完善顶层设计，提高思想认识164

一、完善顶层设计164

二、提高思想认识165

第二节 完善引导和处置的机制166

一、健全网络突发事件分级预警机制166

二、完善网络突发事件的信息发布机制171

三、加强网络舆论的引导机制182

四、搭建网络突发事件的协调联动机制186

五、建立网络新技术应用的事前风险评估机制187

六、建立网络突发事件处理的决策机制190

七、建立问责机制与补偿机制195

第三节 加快立法进程强化行业自律198

一、推进网络管理法制化进程198

二、强化行业自律和社会监督205

第四节 提高应对新技术的研发能力209

一、建立互联互通的网络舆情监测平台209

二、加强网络监管技术研发211

三、完善舆情收集分析技术212

四、提升网络安全技术214

第五节 加强专业队伍建设215

一、强化网络行政队伍建设216

二、增强媒体从业者新闻报道的能力217

三、完善网络新闻发言人制度221

四、打造坚实的网络评论员队伍225

五、发挥网络意见领袖的积极作用228

第六节 提高网民素质，建立网民参与制度232

一、健全网民的自律规范体系232

二、搭建网络民主参与的平台235

三、构建中国特色的网络文化240

参考文献246