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导论 法治精神在中国共产党执政能力建设中的功能定位1

一、法治精神的内涵2

二、当代中国法治精神的现状分析6

三、法治精神对中国共产党执政能力建设的功能10

（一）法治精神是中国共产党获取执政合法性的重要资源10

（二）法治精神是中国共产党保持先进性的重要保障11

（三）法治精神是塑造中国共产党公正形象的强大推动力12

第一章 中国共产党执政能力建设的逻辑内涵15

一、党的执政能力与执政能力建设的基本问题15

（一）党的执政能力的基本问题15

（二）党的执政能力建设的基本问题19

二、党的执政能力建设是一个全方位的建设体系23

（一）驾驭社会主义市场经济的能力23

（二）发展社会主义民主政治的能力27

（三）建设社会主义先进文化的能力32

（四）构建社会主义和谐社会的能力37

（五）应对国际局势与处理国际事务的能力41

三、党的执政能力建设是一个内在统一的科学体系45

（一）提高驾驭社会主义市场经济的能力：执政能力建设之根基45

（二）提高发展社会主义民主政治的能力：执政能力建设之关键48

（三）提高建设社会主义先进文化的能力：执政能力建设之灵魂51

（四）提高构建社会主义和谐社会的能力：执政能力建设之重心54

（五）提高应对国际局势与处理国际事务的能力：执政能力建设之保障56

第二章 法治精神与中国共产党执政能力建设的内在逻辑60

一、法治精神是党的执政能力建设的重要内容60

（一）依法治国方略及其蕴含的法治精神61

（二）法治精神对党的执政能力建设的新要求65

（三）法治精神与党执政能力建设的契合70

二、法治精神缺失是对执政能力建设的严峻挑战74

（一）法治精神的缺失及其基本表现形式75

（二）法治精神缺失的社会历史根源79

（三）法治精神缺失对党的执政能力挑战84

三、培育法治精神是执政能力建设的重要任务88

（一）执政能力建设必须广泛宣传法治精神88

（二）执政能力建设必须积极培育法治精神91

（三）执政能力建设必须大力弘扬法治精神94

（四）执政能力建设必须切实践行法治精神97

第三章 政党法治与中国共产党执政能力建设100

一、政党法治是政党治理的先进模式100

（一）政党与政党治理101

（二）政党法治是政党治理的理性选择104

（三）中国共产党法治建设的历史轨迹108

二、政党法治与党的执政能力建设113

（一）执政能力建设是执政党的一项根本建设114

（二）政党法治是执政能力建设的重要途径117

（三）政党法治与加强党的执政能力建设是一个密不可分的整体123

三、政党法治对加强党的执政能力建设的价值意义126

（一）政党法治有利于提高执政主体的素质127

（二）政党法治有利于改善党的领导方式和执政方式130

（三）政党法治能够有效地防止腐败现象的发生136

第四章 法治精神：中国共产党执政能力建设的理念支撑140

一、中国共产党执政理念创新发展的背景与进程140

（一）中国共产党执政理念的创新是历史和现实的要求141

（二）中国共产党执政理念创新发展的进程144

（三）科学执政、民主执政、依法执政的辩证统一关系151

二、中国共产党的执政理念体现了社会主义法治精神的公正性153

（一）中国共产党的执政理念符合社会主义法治的公共性154

（二）中国共产党执政理念体现了公共利益至上的法治理念156

三、“科学执政、民主执政、依法执政”的执政理念符合社会主义法治精神的规范性158

（一）社会主义法治精神的规范性原则158

（二）中国共产党必须在宪法和法律规范下科学执政160

（三）中国共产党必须在宪法和法律规定下民主执政162

（四）中国共产党必须在宪法和法律规定的范围内依法执政165

四、法治精神的权威性能够保证中国共产党执政目标的实现171

（一）依宪执政是中国共产党维护法治精神权威性的体现171

（二）中国共产党执政的法治思维体现了法治精神的权威性172

第五章 法治精神培育：中国共产党执政能力建设的必由之路176

一、法治精神是中国共产党坚持依法执政的诉求177

（一）坚持党的领导是培育社会主义法治精神不可动摇的重要原则177

（二）培育社会主义法治精神是实现党依法执政的重要保障181

二、理顺社会主义法律与执政党政策的关系185

（一）政策的涵义探析185

（二）社会主义法律与执政党政策的异同186

（三）社会主义法律与执政党政策的关系189

三、培育法治精神，提高中国共产党执政能力192

（一）法治精神是中国共产党执政能力建设的内在精神意蕴192

（二）培育法治精神需要克服的障碍197

（三）培育法治精神的路径探索201

第六章 依法执政：中国共产党执政能力建设的关键所在219

一、依法执政：中国共产党的重大执政战略219

（一）法治是中国共产党执掌政权的基本方式220

（二）依法治国基本方略要求党必须实行依法执政224

（三）依法执政是实现依法治国的关键227

二、依法执政是衡量党的执政能力建设水平的重要标准231

（一）依法执政与“五种能力”建设231

（二）依法执政与“执政能力四个方面的要求”234

（三）依法执政与依法决策、依法执行、依法监督能力237

（四）依法执政与依法惩治腐败和构建良好执政生态环境能力240

三、提高党的执政能力建设的法治水平242

（一）完善中国特色社会主义法律体系243

（二）强化中国共产党依法执政理念246

（三）以法治规范党的执政能力建设249

后记255