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第一章 公安交通管理非现场执法相关概念1

第一节 相关基本概念1

一、道路交通建设发展现状1

二、道路交通安全现状5

三、公安交通管理9

四、非现场执法9

第二节 公安交通管理非现场执法与现场执法的区别18

一、传统交通管理执法模式18

二、现场执法与非现场执法的区别18

第三节 公安交通管理非现场执法与暗中执法的区别19

第二章 国内外道路交通管理实施非现场执法现状20

第一节 国外道路交通管理非现场执法发展现状20

一、韩国非现场执法发展现状20

二、英国非现场执法发展现状20

三、新加坡非现场执法发展现状21

四、美国非现场执法发展现状22

五、法国非现场执法发展现状22

六、德国非现场执法发展现状23

第二节 国内道路交通管理非现场执法发展现状23

一、城市内道路违法抓拍24

二、我国高速公路非现场执法现状27

第三节 非现场执法存在的问题与发展趋势分析29

一、现有的设备技术水平不能完全满足法律上所需要的资料证据29

二、信息处理不够及时，不能在法律规定时间内履行告知义务30

三、非现场执法的设备没有依法进行检定30

四、非现场执法的发展趋势31

第四节 实施公安交通管理非现场执法需要法律完善32

一、公安交通管理非现场执法实施环节上的法律缺失32

二、公安交通管理非现场执法实施需要法律完善37

第三章 公安交通管理非现场执法业务流程44

第一节 公安交通管理非现场执法原则44

一、依法行政原则44

二、公开公正原则46

三、比例原则50

第二节 公安交通管理非现场执法工具的设定51

一、增加科技含量，加大研发力度51

二、检修执法装备，确保符合标准52

三、改进设置方式，完善交通标识53

第三节 交通违法证据的收集54

一、非现场执法中固定与移动设备证据采集的差异性54

二、非现场执法中证据采集设备的种类55

三、非现场执法业务处理流程简介57

四、非现场执法证据的处理方法与技巧58

第四节 交通违法证据的审查61

一、非现场执法引起的法律纠纷61

二、非现场执法证据审查的必要性61

三、非现场执法证据审查的法律依据62

四、交通违法证据审查的大体步骤62

五、完善交通管理非现场执法的证据审查监督机制63

第五节 交通非法证据的告知63

一、非现场执法告知制度现状63

二、非现场执法行政告知存在的问题及法律后果66

三、完善非现场执法告知制度的建议66

第六节 交通违法证据的处罚67

一、非现场处罚的现状67

二、公安交管部门非现场执法处罚效率低下的原因69

三、提高交通管理非现场处罚效率的措施建议71

第四章 完善公安交通管理非现场执法相关保障措施74

第一节 加强非现场执法人员的队伍建设74

一、辅警在非现场执法中的地位75

二、辅警在具体交通管理非现场执法过程中的辅助作用75

三、辅警队伍规范化管理路径80

第二节 非现场执法设施、环境的完善和系统化86

一、完善执法技术硬件建设86

二、完善与电子警察执法相关的法律、法规88

三、消除电子警察执法陷阱90

四、规范电子警察建设模式91

第三节 监控设备的可靠性和精确度91

一、普通照相机式电子警察与监控系统92

二、数码照相机式电子警察与监控系统92

三、视频检测式电子警察与监控系统101

四、数码+视频检测式电子警察与监控系统110

五、智能交通电子警察的应用现状与展望113

六、其他分类方式的电子警察与监控系统114

七、电子警察与监控系统新的发展机遇122

第四节 增强行人交通安全意识122

一、加强道路交通安全教育123

二、营造交通安全文化氛围123

三、重视道德在道路交通行为选择中的作用124

第五章 各地非现场执法工作分述126

第一节 北京市非现场执法工作126

一、北京市采取非现场执法的背景126

二、北京市采取非现场执法的具体做法127

三、北京市非现场执法工作的发展前景129

四、进一步加强和完善北京市交通管理非现场执法的对策131

第二节 上海市非现场执法工作132

一、上海市交通整体情况及交通违法情况简介132

二、当前上海市对违法停车的治理模式133

三、非现场执法在治理违法停车中的法律依据134

四、非现场执法在治理违法停车中的运用135

第三节 兰州市非现场执法工作135

一、兰州市采取非现场执法的必要性135

二、兰州市非现场执法的成效136

三、非现场执法系统在处理交通事故中的作用137

四、非现场执法系统在交通管理中的作用138

第四节 浙江省非现场执法工作139

一、浙江省非现场执法系统的现状139

二、浙江省非现场执法系统的作用139

三、浙江省非现场执法系统的功能与特点140

第五节 安徽省非现场执法工作142

一、安徽省交通情况简介142

二、安徽省对车辆超限超载的管理模式142

附录144

道路交通安全违法行为处理程序规定（2008年12月20日公安部令第105号修订发布自2009年4月1日起施行）144

公安部关于印发《道路交通安全违法行为处理法律文书（式样）》的通知2009年2月27日 公通字〔2009〕10号）155

主要参考文献171

后记173