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第一篇 特载1

市委书记王文超在市委经济工作会议上的讲话1

市长赵建才在郑州市第十三届人民代表大会 第二次会议上的政府工作报告8

第二篇 大事记19

2009年郑州大事记19

一月19

二月20

三月22

四月24

五月25

六月27

七月29

八月31

九月33

十月35

十一月38

十二月39

第三篇 市情概要42

自然环境42

地理位置42

地质地貌42

山脉水系42

矿产资源42

气候气象42

行政区划42

建置沿革42

区划调整43

区划现状43

附表：2009年末郑州市行政区划情况44

人口状况44

人口总量44

人口构成44

人口增减44

附表：2009年末人口基本情况45

发展综述45

经济总量及结构45

劳动就业状况45

农业与农村经济45

工业和建筑业46

固定资产投资46

国内贸易46

对外经济46

交通、邮电和旅游46

财政、金融和保险47

科学技术和教育47

文化、卫生和体育47

城市建设、环境和安全生产48

人民生活和社会保障48

附表：2009年郑州市城镇居民消费价格指数48

2009年郑州市农业主要产品产量49

2009年郑州市工业主要产品产量49

组织机构49

中共郑州市委49

市委工作部门49

市委派出机构50

部门管理机构50

市委直属事业单位50

办公厅领导的事业单位50

中共郑州市纪委50

郑州市十三届人民代表大会50

市人大常务委员会50

市人大法制委员会51

市人大常委会工作机构51

郑州市人民政府51

市政府组成部门51

市政府直属机构53

省市双重管理机构53

市政府直属事业单位54

议事协调机构的办事机构54

市政府派出机构54

市政府驻外办事机构55

政协郑州市第十二届委员会55

市政协工作机构56

民主党派与工商联56

民革郑州市第十一届委员会56

民盟郑州市第十一届委员会56

民建郑州市第十三届委员会56

民进郑州市第三届委员会56

农工党郑州市第五届委员会56

九三学社郑州市第四届委员会56

郑州市工商联第十六届执行委员会56

郑州市中级人民法院57

郑州市人民检察院57

郑州市群众团体组织57

驻郑部属及省属单位57

交通通信机构57

金融机构57

保险机构57

其他单位58

中国人民解放军郑州警备区58

中国人民武装警察部队武警郑州市支队58

第四篇 中共郑州市委、市纪委59

市委全局工作59

概况59

新型城镇化建设60

文明城市建设60

重点领域改革60

民主法制建设60

和谐郑州建设61

领导班子和干部队伍建设61

市委九届十四次全体（扩大）会议61

学习实践科学发展观活动总结暨再动员会议62

全市跨越式发展总结暨动员大会63

全市“讲、树、促”教育活动动员大会64

市委九届十七次全体（扩大）会议64

建设郑州新区动员大会65

全市“讲、树、促”教育活动总结大会67

全市深化改革工作会议67

市委九届十八次全体（扩大）会议69

市委经济工作会议69

十大实事70

纪律检查工作71

概况71

反腐倡廉宣传教育72

领导干部廉洁自律工作72

监督检查和效能监察72

突出问题治理与纠风机制创新72

源头治理腐败73

案件查办73

农村基层党风廉政建设73

纪检监察机关自身建设73

组织工作74

概况74

学习贯彻十七届四中全会精神74

学习实践科学发展观活动74

干部教育培训74

领导班子和干部队伍建设74

培养选拔年轻干部75

干部监督工作75

基层组织建设工作75

党员教育和管理工作75

驻村工作76

人才队伍建设76

机关自身建设76

宣传工作76

概况76

政治理论学习与宣传76

理论研究成果77

新闻宣传工作77

文化体制改革79

文化建设工程79

文艺精品创作生产79

历史文化遗产保护利用80

企业文化建设80

青少年思想道德建设80

主题党课教育80

基层党校建设80

大型群众文化活动81

己丑年黄帝故里拜祖大典82

建国60周年庆祝活动83

机关干部队伍建设83

统战工作83

服务经济社会发展大局83

促进多党合作与政治协商84

新社会阶层人士统战工作85

民族宗教与社会稳定85

对台工作及海外交流合作86

统战调研与宣传信息工作86

机关自身建设87

统一战线10件实事87

老干部工作87

概况87

落实老干部政治、生活待遇88

老干部文体活动88

发挥老干部作用88

调研宣传89

党史工作89

概况89

党史资料征编研89

党史宣传教育活动90

指导基层党史工作90

党校工作90

贯彻落实专题教育活动90

党校办学体制改革91

干部教育培训工作91

发挥科研基础作用91

党风廉政建设92

自身建设92

精神文明建设92

第五篇 郑州市人民代表大会93

人大全会93

市十三届人大一次会议93

人大常委会议94

市十二届人大常委会第四十三次会议94

市十二届人大常委会第四十四次会议94

市十三届人大常委会第一次会议94

市人大常委会第二次会议95

市人大常委会第三次会议95

市人大常委会第四次会议95

市人大常委会第五次会议96

市人大常委会第六次会议96

市人大常委会第七次会议96

人大常委会主任会议97

市十二届人大常委会第六十九次主任会议97

市十三届人大常委会第一次主任会议97

市人大常委会第二次主任会议97

市人大常委会第三次主任会议97

市人大常委会第四次主任会议98

市人大常委会第五次主任会议98

市人大常委会第六次主任会议98

市人大常委会第七次主任会议98

市人大常委会第八次主任会议98

市人大常委会第九次主任会议99

市人大常委会第十次主任会议99

工作及活动99

代表议案和建议办理99

代表调研及视察活动100

贯彻全市跨越式发展会议精神104

市人大代表视察科技自主创新工作105

贯彻落实“一法一办法”情况执法检查105

视察郑州快速公交（BRT）建设106

市十三届人大代表首期培训讲座106

视察畜产品质量安全工作107

视察甲型H1N1流感应急防控工作107

视察农村卫生服务体系建设108

视察就业再就业工作108

全市人大代表工作座谈会109

贯彻中央和省、市委重要会议精神110

省人大检查组莅郑开展食品安全执法检查111

澳门特别行政区代表团莅郑视察112

三级人大代表视察高等教育发展情况112

2010年度地方立法计划工作会议112

郑州人大网站改版及管理工作座谈会113

视察郑州新区建设和春运保障工作114

在全省人大系统率先实施“城乡详规”备案制度114

《郑州日报·郑州人大》专版正式创刊114

第六篇 郑州市人民政府115

市政府全局工作115

概况115

经济运行调控115

工业经济运行115

服务业发展115

农业和农村经济116

郑州新区建设116

城市综合承载能力116

各领域改革开放116

节能减排和生态建设116

城乡居民生活改善117

民主法制与社会稳定117

跨越式发展总结暨动员大会117

市政府第一次全体会议118

全市第二季度经济运行工作会议118

全市第四季度经济运行工作会议119

政务信息编发及上报119

机构与人事管理120

概况120

行政管理体制改革121

新组建八个政府工作部门122

六个政府工作部门更改名称122

四个单位新列入政府工作部门122

整合十二个事业单位的职能122

深化行政审批改革122

事业单位改革123

编制管理123

事业单位登记124

公务员管理政策及制度124

公务员培训及竞争上岗124

公务员信息化管理及职位职称管理124

公务员表彰奖励125

机关事业单位人员考核125

公务员日常管理126

附表：郑州市国家公务员统计表126

综合计划管理126

附表：2009年郑州市参照公务员管理的事业单位职工人数和工资情况统计表127

2009年郑州市事业单位管理人员基本情况统计表129

2009年郑州市事业单位专业技术人员基本情况统计表130

2009年郑州市各类型公有经济企业经营管理人才基本情况统计表132

2009年郑州市公有经济企业专业技术人才基本情况统计表133

干部调配录用136

军转干部安置136

引进国外智力137

大中专毕业生就业138

职称评定139

工资福利139

干部离退休服务139

人才交流服务140

人事争议仲裁140

人事考试141

工人技术等级考核141

外事侨务工作141

友好接待141

团组出访141

因公出国（境）审批142

友好城市142

对外宣传142

港澳交流142

签发邀请函电142

民间对外交往142

涉侨法律法规宣传143

困难归侨侨眷救助143

归侨侨眷考生身份认证143

社区侨务143

海外华侨华人交往143

重大涉外活动143

对台工作144

概况144

全市对台工作会议144

郑台经贸合作144

郑台交流145

对台宣传与涉台教育145

台胞台属联谊会145

台资企业协会146

信访工作147

概况147

信访工作领导责任制147

疑难信访问题救助专项资金148

信访接待场所建设148

信访工作机制建设148

信访评估工作149

机关后勤工作149

概况149

机关房地产管理149

公共机构节能管理150

精神文明建设150

重点工程建设150

机关事务工作协会与交流151

机关服务保障工作151

自身建设151

经济信息工作151

概况151

工业景气调查152

年度经济展望与信息发布152

投资促进工作153

大型邀商活动153

区域经济交流合作活动154

友好城市交流与合作154

服务外地驻郑办事机构155

驻郑办事机构精神文明建设155

第七篇 政协郑州市委员会156

政协全会156

市政协十二届一次会议156

政协常委会议158

市政协十二届一次常委会议158

市政协十二届二次常委会议158

市政协十二届三次常委会议158

市政协十二届四次常委会议158

工作及活动158

履行政协各项职能158

凝聚社会各方力量159

创新规范提案工作160

发挥政协委员主体作用161

政协成立60周年系列庆祝活动161

社会各界人士新年茶话会162

政协机关自身建设162

第八篇 民主党派与工商联163

综述163

概况163

加强民主党派自身建设163

推动制度落实164

“温暖工程”李兆基基金农民工培训项目164

民革郑州市委员会164

思想建设164

组织建设165

参政议政165

社会服务工作165

和平统一工作166

民盟郑州市委员会166

思想建设166

组织建设166

机关建设167

履行参政党职责167

社会服务活动167

民建郑州市委员会167

思想建设167

组织建设168

参政议政169

社会服务169

民进郑州市委员会170

思想建设170

组织建设170

参政议政170

社会服务170

机关建设171

农工党郑州市委员会171

思想建设171

组织建设171

参政议政172

社会服务工作173

机关建设173

九三学社郑州市委员会173

思想建设173

组织建设174

参政议政174

社会服务工作175

工商联175

概况175

思想政治工作175

参政议政176

经济服务工作176

新农村建设177

光彩事业177

组织建设178

对外宣传178

第九篇 群众团体179

工会工作179

概况179

工会组织建设179

工会维权机制建设179

职工创新创优竞赛活动180

困难职工帮扶活动180

职工素质教育180

应对国际金融危机181

共青团工作181

概况181

青少年思想教育181

维护青少年合法权益182

团组织服务青年就业创业182

基层团组织建设183

团干部队伍建设183

妇联工作184

“双学双比”活动184

“巾帼建功”活动184

维护妇女儿童合法权益185

妇女参与精神文明建设186

庆祝“三八”节活动187

关爱儿童系列活动187

妇女工作调研189

妇女儿童发展规划工作189

妇联组织自身建设190

郑州市妇女第十五次代表大会191

对外交流合作191

第十篇人民武装192

郑州警备区192

概况192

思想政治建设192

学习实践科学发展观活动192

军事斗争准备192

组织建设192

民兵基层建设193

部队正规化建设193

后勤综合保障193

全民国防教育和双拥工作193

武警郑州支队193

概况193

思想政治建设193

党委机关建设194

执勤处突与军事训练194

部队正规化建设194

基层武警建设194

后勤综合保障194

人民防空194

概况194

人防工程建设195

人防组织指挥195

人防法制建设195

人防宣传教育195

地下空间与交通建设论坛196

全市人防工作会议196

人防机关建设196

领导视察活动196

第十一篇 法制建设197

政法工作197

概况197

预防化解社会矛盾197

维稳信息工作197

反邪教工作197

打击刑事犯罪工作198

社会治安防控工作198

治安乱点整治198

社会管理工作198

执法规范化建设199

政法队伍建设199

公安工作199

概况199

维护国家安全和社会政治稳定200

维护社会治安稳定200

强化治安管理和防范控制200

构建和谐警民关系200

加强公安信息化建设201

推进执法规范化建设201

交通安全管理201

消防安全管理201

公安队伍建设202

检察工作202

概况202

刑事检察工作202

查办和预防职务犯罪工作203

诉讼监督工作203

长效机制建设204

检察队伍建设204

接受领导和监督204

法院工作204

概况204

刑事审判204

民事审判205

诉讼调解205

行政审判和国家赔偿206

审判监督和管理206

立案和信访工作207

执行工作207

司法技术与法警工作208

接受相关监督208

队伍建设208

调查研究与法制宣传209

后勤保障工作209

司法行政工作210

概况210

普法宣传与依法治理210

狱所管教及系统安全稳定工作210

法律服务行业管理211

基层司法行政工作211

司法行政队伍建设211

仲裁工作212

概况212

扩展仲裁服务范围212

提高办案质量和效率212

完善创新仲裁制度213

仲裁队伍建设213

仲裁委成立十周年大会213

仲裁员沙龙活动213

仲裁与保险业实务研讨214

仲裁与房地产业防风险研讨214

第三届郑州仲裁委员会第一次会议214

政法大事及典型案件214

平安郑州建设214

侦破““2009·8·8”特大团伙系列盗窃案215

侦破特大系列盗车案215

侦破系列盗窃机动车柴油案216

第十二篇 非公有制经济217

综述217

概况217

民营经济主要指标完成情况217

附表：郑州市2009年民营经济主要指标完成情况217

民营经济主要运行特点217

附图：郑州市2005年—2009年民营经济增加值占GDP比重218

郑州市2009年民营经济增加值一、二、三产业构成218

郑州市2005年—2009年民营经济规模以上工业增加值完成额218

规模以上工业发展加快219

民间投资高速增长219

附图：郑州市2005年—2009年民间投资完成情况219

民营消费品市场较快增长219

民营经济数量与规模扩张219

民营经济促进就业219

税收收入稳步增长219

附图：郑州市2005年—2009年民营经济税收完成情况220

民营经济存在的主要问题220

驻村帮扶工作220

“讲、树、促”主题教育活动221

非公经济管理221

出台鼓励支持政策221

经济运行动态监测221

银企合作221

中小企业上市工作221

中小企业信用担保体系建设221

小额贷款公司审批222

中小企业发展专项资金管理222

发展产业集群222

实施培育“小巨人”战略222

引导中小企业节能减排222

对外交流223

引导民营企业提高科技水平223

优化民营企业发展环境223

开展“企业服务年”活动223

非煤矿山安全生产工作223

银企签约暨项目推介洽谈会223

中小企业—大专院校、科研院所成果对接会224

银行担保机构中小企业合作签约暨项目推介会224

全市信用担保体系建设工作会议225

搭建银保交流合作平台225

上半年民营经济运行分析会226

全省民营企业表彰大会226

全市民营企业表彰大会227

市政协督办重点提案228

非公经济发展228

3家信用担保机构获国家补助资金228

企业节能减排、环保与资源综合利用情况调研228

中小企业发展情况调研229

市人大执法检查229

开封市组织参观考察郑州市食品工业企业229

首次郑州·江油产业项目对接230

组织民营企业参加第六届中博会230

第十三篇 农业、水利231

农业综述231

概况231

农村土地流转管理232

农村财务管理232

农村经济与农民收入232

农民负担监督管理232

农业科技项目申报233

农业科技服务233

农村生态家园富民工程233

农民教育培训233

农业广播电视教育234

农业产业化经营234

农业对外开放及创汇农业234

农民专业合作社234

农产品质量安全整治及执法年活动234

农业标准化生产示范基地建设234

农产品质量安全监控信息化体系建设235

农产品质量安全管理235

新农村建设235

扶贫开发235

概况235

整村推进扶贫236

搬迁扶贫236

产业扶贫236

扶贫培训236

社会化扶贫236

农业综合开发236

种植业236

概况236

夏粮生产236

秋粮生产237

油料生产238

棉花生产238

蔬菜生产238

果树生产238

花卉生产238

设施农业238

现代农业示范园区建设239

观光农业239

农作物病虫草害239

小麦病虫草害防治240

秋作物病虫害防治240

东亚飞蝗综合治理240

植物检疫241

培肥地力241

测土配方施肥241

水产业241

概况241

水产品质量安全管理241

水产苗种专项整治活动241

渔政执法241

黄河禁渔工作241

畜牧业242

概况242

沿黄现代畜牧业发展242

畜产品生产243

奶业生产243

动物疫病防控243

动物卫生监督管理244

兽医兽药管理244

畜产品质量安全监管245

畜禽良种工程245

林业246

概况246

造林绿化246

筹备第二届中国绿化博览会246

全民义务植树247

集体林权制度改革247

林业执法247

黄河湿地保护247

森林防火247

森林病虫害防治247

林业科技247

林业产业247

农业机械248

概况248

三夏机收会战248

三秋农机战役249

农机购置补贴250

秸秆禁烧工作251

秸秆综合利用251

农机宣传251

农机专业合作社建设252

保护性耕作252

抗旱保苗工作252

农机大市场建设252

平安农机252

农机科教培训252

农机新机具、新技术推广252

农机安全监理253

附表：农业机械年末拥有量254

农业机械作业量255

水利建设255

概况255

生态水系建设255

水资源管理256

水利综合执法256

水管单位体制改革256

防汛抗旱256

病险水库除险加固256

农村饮水安全257

水土生态保持257

南水北调移民工作257

黄河治理257

概况257

防汛工作257

防汛工程建设258

防汛工程管理258

水政水资源管理258

科技与创新258

精神文明建设259

队伍建设259

第十四篇 工业经济260

工业综述260

概况260

工业经济发展政策扶持260

重点工业项目建设260

工业结构调整260

附表：2009年郑州市第一批重点工业投资项目表261

2009年郑州市第二批重点工业投资项目表275

重点行业290

扶优扶强工程290

产业集聚区建设290

企业服务年活动290

产业招商活动290

企业技术中心建设291

企业节能降耗291

安全生产291

信访工作291

思想政治建设291

基层党组织建设291

队伍和作风建设291

电力工业292

电力概述292

供电概况292

电网建设与改造292

郑州地区全社会供用电状况292

郑州供电区供用电情况292

行业用电量状况292

附图：2009年郑州地区全社会用电量构成293

2009年累计各类电量数据对比293

2008—2009年公司各月售电量发展速度趋势图293

2008年—2009年供电负荷对比294

2009年公司行业售电结构图294

附表：2009年分类售电量情况及结构表295

附图：2008年9月—2009年12月电量及同期比走势图295

附表：各县（市）购网电量完成情况明细表296

附图：购网供电量累计同期增长比例情况296

安全生产297

电力营销297

综合管理298

科技创新298

农电工作298

教育培训和人才建设298

党建、民主管理和文明建设298

郑州新力电力有限公司299

概况299

安全生产299

设备运行管理299

设备检修管理300

环保工作300

节能降耗300

燃料管理301

企业管理301

食品工业302

概况302

行业运行特点302

行业运行监控303

兼并重组、扩张步伐加快303

重点项目建设303

行业发展调研303

实施品牌战略303

食品安全体系建设303

食品协会工作303

煤炭工业304

概况304

煤矿安全监管304

煤矿复工复产验收304

煤矿安全检查304

煤矿事故305

煤炭资源整合重组305

煤矿技术改造305

煤矿新工艺、新技术、新设备推广305

从业人员教育培训305

煤炭运销305

应急救援体系建设305

烟草工业305

卷烟销售305

专卖管理306

烟叶生产306

企业管理306

第十五篇 商贸流通307

商业贸易307

概况307

实施开放带动主战略307

招商引资307

对外贸易308

对外经济合作309

物流业发展309

会展业309

加强民生服务310

发展新型消费模式310

优化商业布局310

“企业服务年”活动310

“万村千乡”市场工程310

家电下乡311

农产品流通网络建设311

生猪屠宰管理311

特种行业规范管理311

市场运行监控311

欢乐购物过大年家电下乡迎新春活动311

全国药品交易会和制药机械博览会协调会312

春节黄金周市场312

“十一”黄金周消费市场312

全市加快外经贸发展政策宣讲大会313

全市搞活流通扩大消费工作会313

全市大招商电视电话动员会议313

全市会展工作会议314

全市外贸工作会议314

南下招商活动315

北上招商活动315

参加会展论坛315

参加第十九届华交会315

参加春季全国糖酒商品交易会316

参加第105届广交会316

郑州市汽车和动漫企业参加中博会316

参加中国青海投资贸易洽谈会暨郁金香节316

参加中国（沈阳）食品博览会316

参加第七届中国（漯河）食品博览会317

参加中国北京国际科技产业博览会317

参加中国国际软件和信息服务交易会317

参加河南—天津经济技术合作项目洽谈会317

参加第四届豫商大会318

参加第106届广交会318

参加广州博览会318

参加中国国际高新技术成果交易会318

参加“中原文化宝岛行”319

全国制药机械博览会在郑举行319

广州时尚名品展在郑举办319

中国国际汽车后市场博览会在郑举办320

举办物流企业论坛和年会320

郑州赢得绿博会举办权320

英国塔苏斯集团佛奈斯一行在郑考察访问320

合作开发打造国际性品牌展会321

香港经贸代表团在郑考察321

薛云伟视察节日市场321

《郑州市现代化商贸城建设总体规划》评审321

马寨工业园被确定为省加工贸易梯度转移承接地322

落实国家《汽车以旧换新实施办法》322

部署车用乙醇汽油市场专项整治活动323

中铁七局中标坦桑尼亚道路升级项目323

开展主题实践活动323

郑州市获全国优秀会展城市奖323

供销合作324

概况324

新网工程建设324

信访稳定325

社属企业改革325

安全生产325

农村合作经济组织325

党建工作325

粮油购销326

概况326

主要经济目标326

粮食保障体系建设326

依法治粮体系建设326

粮食质量监管体系建设326

企业改制327

行业发展327

机关建设327

第十六篇 交通、邮电328

铁路328

郑州铁路局328

概况328

线路管辖范围328

部门设置328

职工队伍328

郑州铁路办事处328

职责范围328

机构设置及职工队伍328

“三同”安全包保责任制329

安全检查监督329

安全关键“五盯控”329

日常安全对口检查329

施工监控安全检查329

多专业协同安全检查329

安全调研330

防汛准备工作330

安全监察考评机制330

安全信息管理330

安全监察业务学习331

党建和廉政建设331

职工队伍管理331

老干部工作332

郑州车站332

概况332

机构设置332

职工队伍332

郑州客站332

运输安全333

运输生产333

春运333

“十一”黄金周客运333

小长假客运333

营销服务333

甲型H1N1流感防控334

路风建设334

职工培训335

党群工作335

学习实践科学发展观主题教育活动335

民生建设336

郑州东站336

概况336

运输安全336

运输生产336

路风建设337

精品创建337

自控型班组建设337

职工培训337

用工制度改革338

民生建设338

郑州北站338

概况338

运输安全339

运输生产339

郑西客专联调联试339

“建精品、创一流”活动339

经营管理340

职工培训340

企业文化建设340

郑州客运段340

概况340

客运安全341

路风建设341

乘务管理341

运输收入341

经营改革342

“建精品、创一流”活动342

职工培训342

党建工作342

民生建设343

公路343

综述343

概况343

交通改革工作343

郑州交通数字化建设344

开放型服务型机关建设344

交通基础设施建设344

概况344

重点工程建设344

干线公路建设345

农村公路建设345

高速公路建设346

场站建设346

道路运输346

概况346

客运经营347

站务经营347

现代物流业发展347

油改气工作347

城市公共交通347

概况347

优化线网布局347

快速公交系统建设348

公交智能化建设348

企业节能减排348

规范服务348

宣传《郑州市城市公共交通条例》348

企业管理348

党建和企业宣传349

出租汽车管理349

交通工业349

概况349

3万台客车产能提升项目350

行业管理350

概况350

干线公路管养350

农村公路管养351

运输市场管理352

维修市场管理353

安全生产353

概况353

春运安全工作354

交通治理年宣传教育活动354

精神文明建设354

概况354

“讲党性比奉献争当交通先锋”活动354

郑州交通讲坛355

第四届全国交通企业文化建设论坛355

民航355

新郑国际机场355

航空运输355

安全生产和服务保障355

机场规划和工程建设356

战略合作356

南航河南分公司356

概况356

运营安全管理356

运输生产与市场营销357

服务质量管理357

企业内部管理357

队伍建设358

蓝天河南分公司358

概况358

基础建设358

安全生产358

经营管理358

邮政359

综述359

概况359

金融业务359

速递物流业务359

代理保险专业359

营销体系建设359

市集邮协会第六次代表大会360

视察参观活动360

邮政设施设备建设360

基础设施建设360

信息化建设360

邮政信报箱建设360

邮政VIP会所启用360

巩义邮政旗舰店投用360

邮政业务发展360

邮政编码调整360

“牛年牛票盖牛戳”活动360

收寄柜台进超市360

开办两岸邮政电子汇兑业务361

国内快递专递时限承诺服务361

开发拜祖系列邮品361

制作劳模个性化邮票361

邮政代售世博会门票361

代理保险客户联谊会361

《唐诗三百首》特种邮票首发式361

账单业务金融行业全覆盖361

邮政速递与河南商盟合作协议361

《郑州日报》县域发行回归邮发361

香港澳门邮票预订361

个性化邮票征集令361

邮资门票门禁系统开发361

新密局开发“家电下乡”函件361

人力资源管理362

邮政人才选拔输送362

发行专业“大练兵”362

优化用工结构362

精神文明建设362

独立运营十周年表彰大会362

“职工小家”创建362

履行社会责任362

法制宣传日活动362

庆祝新中国成立60周年暨邮政独立运营十周年职工红歌会362

“送温暖”工作362

关爱女职工362

“文明家庭”评选362

电信363

郑州移动公司363

概况363

市场营销363

客户服务363

网络建设与维护363

履行社会责任363

党建和精神文明建设364

企业内部管理364

郑州市联通公司364

概况364

企业融合364

通信业务经营364

通信网络保障365

通信服务365

营业厅建设365

3G业务365

ADSL终端管理系统365

中标郑州市信息化项目365

垃圾短信专项治理365

“宽带数字家庭”业务366

“E税通”366

“商务门神”366

201超级旅行卡366

服务农村市场366

企业文化建设366

“沃3G”186珍稀吉祥号爱心助学义卖366

校园演讲367

郑州市电信分公司367

概况367

网络建设与维护367

市场经营367

3G-天翼业务367

客户服务367

垃圾短信治理368

企业文化建设368

第十七篇 银行、保险369

人民银行369

概况369

存款情况369

贷款情况369

货币信贷管理370

落实适度宽松货币政策370

金融支持重点领域和社会发展薄弱环节371

信贷政策导向效果评估371

房地产市场监测371

金融市场工作创新371

金融生态环境建设371

再贷款管理372

存款准备金管理372

利率监测、管理和宣传372

农村金融产品和服务方式创新372

农村信用社改革372

金融稳定373

金融服务373

支付清算373

人民币管理373

经理国库373

调查研究374

征信管理374

反洗钱管理374

外汇管理374

工商银行375

概况375

业务发展375

提高盈利能力376

提升经营效率376

改善资产质量376

渠道建设376

支持地方经济发展376

队伍建设376

廉政建设377

农业银行378

概况378

转变业务增长方式378

改革创新378

风险管理378

建设银行378

概况378

业务经营379

经营转型379

营销服务379

内控管理380

机制创新380

队伍建设381

中国银行381

综述381

信贷投放381

风险管理382

内控管理382

金融服务382

队伍建设382

企业文化建设382

郑州银行382

概况382

金融改革383

业务拓展383

理财业务383

风险管理383

经营管理384

科技工作384

队伍建设384

中国人寿保险385

概况385

业务发展385

经营管理385

提升服务能力385

党风廉政建设385

精神文明建设386

太平洋人寿保险386

概况386

经营管理387

个险业务388

银保业务388

团险业务388

续收业务389

营运管理389

风险管控389

泰康人寿保险389

综述389

经营管理389

后援运营390

内控建设390

团险业务390

个险业务390

中介业务391

理赔服务391

开辟县域理赔绿色通道391

提升理赔报案率活动391

客户服务392

天安保险392

概况392

经营管理392

业务发展393

合规建设393

优质服务393

品牌建设394

队伍建设394

第十八篇 旅游业395

旅游管理395

概况395

人大代表视察旅游工作395

举办宣传贯彻《旅行社条例》培训班395

市政协委员视察旅游工作395

旅游产业发展大会召开396

旅行社安全生产工作会议召开396

2009郑州·旅游产业发展论坛开幕396

旅游活动396

“欢乐郑州行”长三角旅游推介活动396

春节旅游黄金周397

组团参加“中原文化港澳行”活动398

参与发起“中国历史文化名城互游活动”398

借拜祖大典进行旅游专题推介399

“五一”假日旅游399

部分省级晚报（都市报）总编来郑考察旅游资源400

赴湖北、南阳等地进行旅游推介400

市政府与康辉集团签订合作协议400

赴台湾进行旅游推介400

台湾旅行商来郑考察踩线401

国庆中秋假日旅游401

郑州旅游消费券运行平稳402

第十九篇 城乡建设与管理404

建设行业管理404

城建综述404

概况404

小城镇建设405

拆迁工作405

依法治建工作405

建筑业管理405

概况405

工程安全监管405

建筑工程质量监督406

建筑工程交易与招投标管理406

工程造价管理406

建材业管理和建筑节能406

概况406

新建建筑节能406

既有建筑节能改造407

建筑用能系统节能监管407

可再生能源建筑应用407

建筑节能产品发展407

节能新技术推广应用407

墙材革新工作407

砖瓦窑厂整治408

“禁粘”和“禁实”工作408

专项基金征管408

节能技术标准体系建设408

散装水泥推广408

勘察设计业管理408

概况408

规范勘察设计市场秩序409

无障碍城市建设409

房地产开发管理409

概况409

项目现场管理409

小区综合验收409

企业服务年活动409

城市规划与管理409

规划设计409

概况409

郑州市城市总体规划409

郑汴新区规划410

控制性详细规划全覆盖和城市“六线”控制图410

综合交通体系规划410

轨道交通规划410

老城区改造规划410

优秀近现代建筑保护规划410

市政管网规划410

绿博园规划411

规划管理411

概况411

规划监察执法411

依法行政411

县（市）、区规划工作411

市政建设与管理411

综述411

公用事业411

市政建设412

市容环境卫生管理412

市政设施管理412

数字化城市管理系统建设413

城市管理考核工作413

党建和精神文明建设413

党风廉政建设和行风建设413

市政建设413

市政设计413

市政重点工程414

中心区铁路跨线桥工程414

郑州火车站西出口站前广场工程414

背街小巷整治414

市政设施养护414

概况414

南三环整治工程414

城市道路大修改造（复浇）415

市政排水管网改造415

市政设施防汛416

冬季除雪416

城市照明设施管理417

数字化城市管理417

数字化城市管理考评417

数字化城市管理信息采集417

案件受理、派遣及“12319”热线工作417

网络系统建设417

集中供热417

概况417

集中供热工程建设418

科技工作418

供热宣传和服务418

节能减排419

城市燃气419

概况419

气源建设419

安全管理419

规范服务419

履行社会责任420

合作改制420

城市供水420

概况420

供水安全420

供水工程建设421

供水服务421

队伍建设421

市容环境卫生421

市容管理421

环境卫生管理422

垃圾收集处理422

环卫设施建设423

庆祝环卫工人节423

城区河道管理423

河区绿化与环境保护423

河区设施养护管理423

城区河道防汛423

污水处理423

概况423

王新庄污水处理厂改造工程423

五龙口污水处理厂二期扩建工程424

马头岗污水处理厂工程424

污泥处置利用项目424

化验中心检验检测424

行业交流424

城市环境雕塑424

城市雕塑创作和建设424

《焦裕禄》雕塑424

城区雕塑管理425

城市园林建设与管理425

概况425

国家园林城市复检425

公园绿地建设425

道路绿化建设426

单位及居住区绿化建设426

县（市）园林绿化建设427

“绿城”变“花城”建设427

园林绿化整治428

街景及园景美化428

园林绿化管理养护428

园林绿化执法与监督428

园林绿化规划设计与监理429

园林科研与技术推广429

植物病虫害防治429

河南省第八届盆景艺术展429

参加全国性展览交流活动429

动物管养与繁育429

建议、提案办理工作429

房地产管理430

概况430

廉租住房保障430

经济适用住房建设与管理430

房地产市场监管430

物业管理430

房改工作431

法制建设431

信息化建设431

国土资源管理431

概况431

新一轮土地利用总体规划修编431

重点项目建设用地保障431

耕地和基本农田保护431

节约集约用地431

国土资源市场建设432

矿产资源保障432

土地执法监察432

上地调查与产权管理432

维护群众权益432

国土资源队伍建设432

城乡环境保护432

概况432

创建国家环保模范城市432

主要污染物减排433

环境综合整治433

工业污染防治433

农村环境保护工作433

饮用水源地保护433

危险废物和辐射环境管理433

环境监察433

环境监测与科研433

环保法制建设与信访工作434

环保宣传教育434

环保队伍和政风行风建设434

第二十篇 经济监督与管理435

发展计划管理435

国民经济和社会发展计划执行情况435

郑汴新区与郑州新区436

郑州新区建设437

固定资产投资438

服务业438

附表：2009年度郑州市第一批重点项目名单（132个）439

2009年度郑州市第二批重点建设项目名单（共28个）446

不再纳入2009年度市重点管理的项目名单（共4个）447

企业上市和证券期货市场建设448

设计审批管理449

设计招标投标管理449

财政管理449

概况449

资金引导产业经济发展450

增加“三农”投入450

推进各项社会事业发展450

资金支持城市建设451

财政精细化管理451

国税管理451

概况451

组织收入451

税收征管452

纳税服务452

效能建设452

队伍建设453

地税管理453

概况453

税收征管453

流转税管理454

所得税管理454

财产行为税管理454

国际税收管理455

税政调研455

发票管理455

整顿规范税收秩序455

规范税收执法455

税法宣传455

企业服务年活动455

税收信息化建设456

精神文明建设456

队伍建设456

文化建设456

党风廉政建设456

机关效能建设457

工商行政管理457

保护消费者权益457

企业登记注册457

开展“企业服务年”活动458

“企业服务年”服务措施458

开展“红盾护农”活动458

服务和谐社会建设459

商标广告监管459

市场合同监管459

治理商业贿赂460

打假行动460

打击传销活动460

“扫黄打非”460

法治工商建设460

基层建设461

宣传报道工作461

信息化建设461

精神文明建设461

党风廉政建设462

队伍建设462

审计监督462

概况462

预算执行审计462

投资审计462

经济责任审计462

专项资金审计463

跟踪审计463

专项审计调查463

审计质量建设463

信息化建设464

队伍建设464

物价管理464

概况464

价格调控464

价格管理464

附表：2009年1—12月郑州居民消费价格总水平465

郑州八大类价格指数对比表465

价格监督检查465

价格调节基金465

价格服务466

质量技术监督管理466

产品质量监管466

标准化管理467

计量管理467

食品质量安全监管467

特种设备安全监察467

质量技术监督行政执法467

质量和安全年活动467

质量兴市战略468

企业服务年活动468

素质提升年活动468

安全生产监督管理468

概况468

安全生产责任制落实469

安全生产宣传教育469

安全生产基层基础工作470

安全生产隐患排查治理470

安全生产专项整治470

安全生产源头管理471

安全生产行政执法471

安全监管体系建设471

政风行风建设472

文明单位创建472

国有资产监督管理472

概况472

国有经济优化布局和结构调整472

企业发展战略规划审核监管473

企业重大投资事项审核监管473

国企重点项目建设监管473

对外开放和招商引资473

开展企业服务年活动473

国有企业改制473

监事会工作474

“加速国有资产增值”试点活动474

国有资产统计分析474

建立市管企业财务决算审核制度474

市管企业目标管理474

市管企业负责人经营业绩考核474

国有资本保值增值考核475

市管企业财务动态监测475

投融资公司运营分析475

市管企业负责人经济责任审计招投标管理475

国有企业负责人薪酬管理475

国有企业工资分配管理475

国有企业困难职工补助475

“专项补贴”核发475

大病医保统筹475

行政资产管理475

事业资产监管476

郑州广电网络公司顺利转让476

协调落实郑州十九中购置土地申请476

郑州航海体育场转让476

事业单位改革476

中原轮胎公司生活性资产处置476

产权登记476

国有资产评估项目汇总476

郑州一、三、四棉改制审计476

推进中原制药厂重组477

仁和老年病医院移交477

郑州沙隆达农药有限公司股权回购和搬迁477

郑州勘机、金阳电气搬迁升级改造477

推进交运集团上市477

妥善解决改制、破产企业遗留问题477

引进战略投资者477

国有企业改制477

郑州燃气与华润燃气整体合作477

郑州海嘉搬迁项目477

郑州银行与担保公司增资扩股477

郑州市产权交易市场478

普法宣传教育和依法治理478

宣传贯彻《企业国有资产法》478

规范性文件审核备案479

落实法律意见书和涉讼案件备案制度479

企业领导班子调整配备479

企业领导干部教育管理479

企业人才队伍建设479

人员培训和人事管理479

国有企业党建工作479

党的三项机制建设479

党内“创先争优”活动479

企业和谐文化建设年活动480

党建“六大工程”建设480

机关精神文明建设480

党风廉政建设480

行风建设481

信访工作481

老干部工作481

食品药品监督管理481

概况481

食品安全专项整治482

落实省政府“十件实事”相关任务482

建立食品暗访抽验制度482

药品生产环节监管482

药品流通环节监管482

医疗器械监管483

行政许可工作483

药械不良反应监测483

稽查抽验483

打假治劣483

依法行政483

机关队伍管理483

作风建设484

党风廉政建设484

统计工作485

概况485

常规性调查485

大型普查工作485

专项调查监测485

统计业务规范化建设485

统计基层基础建设486

统计巡查督查486

统计法制建设486

统计信息化建设486

队伍建设486

精神文明建设486

海关工作486

概况486

海关监管486

附表：2009年郑州海关主要业务统计指标487

海关税收征管488

海关缉私488

海关统计488

海关稽查488

海关风险管理488

电子口岸建设489

海关信息系统等级保护489

海关口岸规划建设489

郑州海关驻机场办事处更名489

队伍建设489

党建与思想政治工作489

党风廉政建设490

政务公开490

第二十一篇 科学技术491

科技综述491

概况491

完善政策激励机制491

实施重大科技专项492

实施科技自主创新工程492

产学研结合工作492

实施创新主体培育计划493

实施创新人才培育计划493

研发中心建设493

知识产权示范城市创建工作493

科普工作493

信息与理论研究494

机关建设494

附表：2009年郑州市获得省科技进步奖项目名单494

2009年度郑州市科学技术进步奖获奖项目名单496

科技活动500

院士工作站建设500

院士专家企业行500

技术服务活动500

科普惠农兴村计划500

农村科普基础设施建设500

科技下乡500

贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》500

城区科普工作500

青少年科普活动501

全国科普日活动501

社会化科普活动501

学术交流活动501

宣传表彰科技人才501

科协组织建设501

科协自身建设502

气象服务502

基本气候特征502

主要气象灾害502

气候影响评价503

气象业务建设503

气象服务503

气象科技进步504

气象法制建设504

气象文化建设504

党风廉政建设504

地震预防505

概况505

监测预报体系建设505

震害防御体系建设505

应急救援体系建设506

精神文明建设507

驻村工作507

社会科学507

重大课题调研507

哲学社会科学优秀成果评奖办法508

全国城市社科院院长会议508

社科知识普及活动508

郑州文化发展蓝皮书508

《文明中国·魅力城市珍藏特刊——中国郑州》508

社科成果和调研课题征集、评审509

社科学术活动509

《中州纵横》杂志509

学习贯彻落实科学发展观活动509

党风廉政建设510

第二十二篇 教育事业511

综述511

概况511

教育经费投入与支出511

市本级教育经费投入与支出511

义务教育511

义务教育规模511

义务教育经费保障511

外来务工人员子女就学512

普通高中教育512

普通高中教育规模512

普通高中新课程改革512

学科竞赛512

普通高招上线情况512

职业教育512

中等职业教育规模512

职业教育教学改革512

职业教育基础能力建设512

职业教育攻坚计划513

高等教育513

地方高等教育规模513

大学生思想政治教育513

地方高校教育教学质量建设513

地方高校人才强校工程513

地方高校日常管理514

成人教育514

概况514

民办、教育514

民办、教育规模514

民办、学校审批514

民办、学校日常管理514

中等专业学校评估514

民办、高校管理514

民办、义务教育阶段免杂费515

民办、学校年检515

教育设施515

校舍建筑面积515

学校藏书情况515

学校基本建设515

改善农村中小学办学条件515

教育信息化建设515

中小学校外教育基地建设516

教育队伍516

教职工队伍规模516

专任教师学历达标情况516

教育人事制度改革516

师德师风建设516

城乡教师交流516

名师助教活动517

千名校长进社区（乡村）、万名教师进家庭活动517

专业技术职务评聘517

教育系统评优表彰工作517

教师资格认定517

师范毕业生就业安置517

教育管理517

教育督导与评估517

教育法制建设518

中小学校德育工作518

体育、艺术、卫生教育工作518

招生考试工作518

规范中小学办学行为518

治理教育乱收费519

安全稳定工作519

市首届教育服务大会519

行风建设519

教育对外交流与合作520

教育教学管理520

学校党建工作520

党风廉政建设520

离退休干部工作520

第二十三篇文化事业522

社会文化522

动漫产业522

重点文化工程522

市群众艺术馆新馆522

文化惠民工程522

二馆一站建设523

文化信息资源共享工程523

公益文化活动523

春节民间文艺大巡游523

中国客家美术书法摄影作品联展523

中原雕塑展523

郑州二七纪念馆馆藏书画精品展523

艺术创作表演523

舞剧《云水洛神》国庆献礼演出523

《风中少林》澳洲巡演524

杂技“荡杆飞绳”获“铜小丑”奖524

“绿色周末”进校园524

全省小品小戏（曲艺）大赛524

获河南省舞蹈大赛奖525

赴非演出交流525

获全国舞蹈比赛奖525

现实题材优秀剧目演出季525

获第二届全国大学生艺术展演奖525

文物管理525

荥阳娘娘寨周代城址发掘525

市级文物保护单位526

具茨山文化遗存526

获国家“田野考古奖”526

第八届全国博物馆十大陈列展览精品评选526

文化遗产保护526

文博公共服务527

文化市场管理527

新闻出版527

扫黄打非专项治理527

版权执法527

举办2009中国郑州印刷包装产品博览会527

举办2009中国郑州图书交易会527

第六届绿城读书节527

农家书屋工程建设527

新闻宣传528

己丑年黄帝故里拜祖大典宣传报道528

“保增长、保民生、保稳定”大型系列宣传活动528

建国60周年宣传报道528

充分利用媒体资源开展宣传报道528

网络新闻宣传529

典型宣传529

市属媒体529

郑州日报社529

郑州广播电视报社532

郑州人民广播电台532

郑州电视台534

文学艺术535

文艺活动535

中国郑州第三届金麻雀小小说节536

各协会获奖情况536

巩义市文联537

登封市文联537

荥阳市文联538

中牟县文联538

档案工作539

档案馆库建设539

档案资源建设539

档案信息化建设539

档案法制化建设539

农业农村档案工作540

档案事业发展综合评估工作540

档案管理与服务540

开展主题教育活动540

地方史志工作541

《郑州市志（1991—2000）》541

指导基层修志工作541

年鉴编辑出版工作541

《河南大事月报》资料收集上报工作541

广泛开展用志工作541

编辑出版各类地情书籍542

第一轮《密县志》再版印刷542

第二轮《登封市志》出版542

举办第三届“黄帝文化国际论坛”542

开展具茨山岩画调查542

姓氏研究专著《刘姓在荥阳》出版542

图书发行542

概况542

重点图书发行543

教材发行543

普通图书发行543

多元化经营543

图书发行网点建设543

第二十四篇 卫生、体育544

卫生544

重大传染病防治544

农村医疗卫生基础建设544

新农合实施情况544

城市社区卫生服务544

卫生健康服务活动545

卫生执法监督545

扩大免疫规划545

医药卫生体制改革545

医疗服务管理545

中医药工作545

人才培养和引进545

科技兴医546

卫生文化和行业作风建设546

红十字会546

红十字应急工作546

救灾工作546

救助工作546

募捐筹资工作546

卫生救护培训工作547

造血干细胞捐献工作547

社区红十字服务工作547

博爱卫生站援建项目顺利竣工547

援建“红十字书库”547

红十字宣传工作547

体育547

概况547

社会体育548

学校体育548

竞技体育548

业余训练和青少年体育工作549

深入开展“少林拳进课堂”、“足球进校园”活动549

第一届全国老年人体育健身大会549

举办郑州市第十届运动会549

附表：2009年郑州籍运动员参加世界比赛获奖情况549

2009年郑州籍运动员参加洲际比赛获奖情况550

2009年郑州籍运动员参加全国比赛获奖情况550

2009年郑州籍运动员参加河南省比赛获奖情况553

第二十五篇 社会生活571

城乡居民生活571

城市居民收入571

城市居民消费571

农村居民收入572

农民收入增长的成因572

农村居民消费572

精神文明建设573

“迎国庆、讲文明、树新风”活动573

公民思想道德建设573

创建全国文明城市工作574

开展“三优五创”活动574

农村精神文明建设575

未成年人思想道德建设575

改善人居环境工作576

文化科技卫生“三下乡”活动576

爱国卫生工作577

健康教育工作577

市容环