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第一部分 公共财政的起源和历史第一章 公共财政的起源和历史1

一、政府力量对商业发展是双刃剑3

二、古代中国，商业被扼杀在政府的黑暗力量中4

三、国王们穷得成了臣民嘴上的笑柄：公共财政怎样在西欧“黑暗年代”诞生6

四、“经过同意才征税”8

五、中世纪国家财政怎样支持商业活动10

六、不能不提的重商主义14

七、鲜为人知的工业革命的幕后推手：公共财政16

八、美国怎样产生了巨额的财政赤字25

九、社会保障：从摇篮到坟墓都管29

十、公共财政要义31

第二章 为什么富裕的中国没有产生现代财税36

一、纳税人至上、王在法下的宪政精神37

二、缺钱的英国国王与征税权38

三、抗税的法国人43

四、美国独立起因于纳税的痛苦44

五、中国皇权专制长期延续的秘密在于无限制的征税权46

六、税收的宪政精神49

七、中国宪法对税收缺个说法51

八、私人财产权优先于国家征税权是人类社会一大进步55

九、有效率的税制未必是好的税制59

十、反思中国的税收基本问题62

第二部分 惊心动魄财政史第三章 法国大革命的财政原因68

一、“14日，星期二，无事”70

二、纳税人成为立法者73

三、点燃“干柴堆”的改革之火76

四、惊心动魄财政史80

第四章 改朝换代与赋税之弊83

一、皇权专制使得中国古代社会走上了毫无生机的绝路84

二、“扁平化”的赋税体制86

三、“农民反抗地主”不过是以讹传讹89

四、无限政府91

五、无限赋税93

六、中国历史上每次改朝换代都与财政危机相关97

七、怎样走出治乱循环的怪圈99

第五章 中国近代预算制度的变迁及启示106

一、敢抢皇上的“钱袋子”的资政院107

二、起步于民国初期的中国近代预算制度111

三、以“共和”的眼光看政府预算116

四、具有共和精神的预算体制改革119

第六章 看不见的左手：财政视角下的权力游戏规则122

一、奥尔森和他的“共容利益”123

二、为什么黑手党控制的社区犯罪活动少125

三、从流寇到坐寇再到国王的“进化史”130

四、看不见的左手134

五、政府怎样在市场经济中起作用135

六、国家应当怎样征税141

第七章 暴风骤雨般的土地改革运动与战时财政动员148

一、土改的突发性——战时财政动员的关键性举措150

二、掌控乡村财政经济资源160

三、战争奇观：“小车推出来”的胜利169

第三部分 权力与权利的博弈第八章 写给中国的纳税人179

一、应该给“税”一个什么称呼180

二、什么是“税”182

三、税收的“三性”成立吗185

四、是“纳税人”还是“纳税义务人”187

五、纳税人交的税是国家的，还是纳税人的188

六、是“交税”还是“缴税”189

七、税收反映的是“权力关系”，还是“债务关系”190

八、我国宪法在税收问题上有什么明显的欠缺192

九、纳税人应当拥有哪些基本权利193

十、我们需要什么样的税收文化196

第九章 还利于民，还税权于民201

一、税制的公平正义比税负轻重更重要202

二、“富人更富、穷人更穷”的逆向调节203

三、不能只是国家一头捞足“好处”205

四、还税权于民207

第十章 大财政必导致大政府209

一、政府大小看财政210

二、过大的财政养出可怕的官僚主导体制212

三、亡羊补牢犹可期214

第十一章 你可以从财政支出看政府的公共服务215

一、财政支出更能说明问题216

二、财政“不差钱”，政府责任在身218

三、加大财政支出刺激经济增长的同时，别忘了自身职能221

第十二章 预算民主：一道绕不过去的“坎儿”223

一、什么是预算民主224

二、对预算的外部控制不可缺失225

第十三章 预算民主精神的缺失是大问题228

第十四章 人人都关心的政府“钱袋子”问题232

第四部分 中国历次盛世均与减税有关第十五章 减税是转型社会正在进步的标志245

一、究竟有多少人在支持减税246

二、为什么一定要减税247

三、减税对经济增长会产生明显效果吗248

四、减税需要秉持什么原则249

五、减税可以增加财政收入吗250

六、应当减主题税种，还是减一般税种251

七、减税的同时可以增税吗252

八、减税是构造中国新型税收组合的第一步253

第十六章 税收超增长谁人受益254

第十七章 对“从严征税”的思考258

第十八章 积极的财政计划：增支不如减税261

第五部分 税收怎样影响中国人的生活第十九章 环境税267

第二十章 不动产税274

第二十一章 利息税280

第二十二章 土地增值税285

第二十三章 个人所得税290

第二十四章 政府收费297

第六部分 中国历史及传统文化中的财税密码第二十五章 中国从社区自治到皇权专制的演变史305

一、早期的社区自治传统306

二、社区自治传统为何发生异变309

三、军事革命时代的税制变革311

四、秦以后社区自治传统的彻底消失312

五、孔子们维护的是什么314

后记317

附录：编辑说明319